Формально в 2013-м от производственного травматизма погибло 13 винничан. Реально – на 28 больше, но они «не в счет»

Начальник территориального управления Госгорпромнадзора в области Анатолий Коваль сообщил журналистам, что за 9 месяцев 2013-го зафиксировано 11 несчастных случаев на производстве со смертельным исходом. Для сравнения, за тот же период 2012-го погибли 15 человек. Общее же количество несчастных случаев за 3 квартала сократилось со 147 до 139. Например, если в 2012-м погибло 5 человек в социально-культурной сфере, то в 2013-м ни одного.

На момент пресс-конференции Анатолия Коваля в начале ноября на Винничине число погибших на работе в 2013-м составляло уже 13 человек. Понятно, что гибель даже одного человека – трагедия, тем не менее, официальные показатели по нашему региону позитивны. А вот реальное состояние вещей гораздо страшнее, о чем Анатолий Коваль по своей инициативе рассказал прессе:

«Во-первых, в 13 случаях мы зафиксировали смерть работников на работе от так называемых естественных причин, то есть по состоянию здоровья: чаще всего от сердечного приступа. Такие случаи не считаются производственным травматизмом, хотя  речь идет о людях трудоспособного возраста, которые были допущены на работу с плохим состоянием здоровья. Это говорит о некачественных профосмотрах или их отсутствии.

Еще 28 фактически смертей от производственного травматизма формально не являются таковыми, поскольку пострадавшие работали не по трудовым, а по гражданско-правовым договорам. Я ощущаю постоянные угрызения совести перед этими людьми и их семьями, но практически ничем не могу им помочь — эти случаи не считаются страховыми, поскольку за погибших не вносились платежи. Соответственно, Фонд не имеет права выплачивать родственникам никаких социальных выплат.

Но мы все равно проводим расследование происшедшего, составляем акты, в которых указываем обстоятельства, причины и ответственных лиц. Дальше я советую родственникам погибших обращаться в суд, который может определить, кто и сколько должен компенсировать родне погибшего. Другое дело, что решения судов далеко не всегда в пользу потерпевших.

По моему мнению, гражданско-правовые договора являются большой проблемой и дырой в законодательстве. О чем мы постоянно информируем правительство и парламент, но законодатель к нам не прислушивается…»

Для лучшего понимания социальной несправедливости напомним читателям, что в случае формального производственного травматизма (тем более, упаси Господи, смерти)  Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве производит весьма ощутимые выплаты семье пострадавшего: одноразовые компенсации, постоянные доплаты на несовершеннолетних детей и оставшихся без кормильца иждивенцев и т.д. Причем основная сумма выплат идет именно из Фонда, а не с предприятия, на котором случилась трагедия. Только за прошлый год Фонд на Винничине выплатил больше 60 миллионов. В 2013-м за 9 месяцев — больше 47 миллионов. Задержек с этими выплатами пока что нет.

Интересно, что на Винничине Фонд собирает больше страховых взносов, чем тратит. Потому деньги наших предприятий идут на выплаты в промышленных регионах, где сильнее заметен промышленный спад, и уровень производственного травматизма гораздо выше, чем в аграрных областях.

Анатолий Коваль подробно рассказал журналистам обо всех смертельных случаях производственного травматизма на Винничине. К вниманию читателей самые вопиющие и досадные примеры.

Маленькое предприятие (ФОП и его наемные работники) в Виннице занималось работой по металлу. Бригада в составе трех человек с автопогрузчиком и сварочным аппаратом была направлена на строительство металлического навеса длиной 48 м и шириной 12 м. Они устанавливали массивные стальные 6-метровые балки. Когда началась непогода, бригадир и сварщик 84 года рождения дал команду прекращать работу. После этого одна из балок сорвалась и ударила сварщика по голове без каски – он погиб на месте: компрессионный перелом шейных позвонков и основания черепа, черепно-мозговая травма…

Сразу после ЧП все 5 сотрудников были уволены, предприятие перестало существовать, проводить расследование инспекторам Госгорпромнадзора было очень сложно. Рассказывает Анатолий Коваль: «Документально не было зафиксировано ни одной процедуры, нарушены все требования: не разработан проект выполнения работ, работники не получили внеплановый инструктаж, не был выписан наряд-допуск на выполнение сварочных работ…» Лед тронулся, когда был найден объявленный в розыск водитель автопогрузчика. Он подтвердил, что машина не была приспособлена для выполнения таких работ, из-за чего балки не крепились, как следует. А также, что все работали без касок… Уголовное дело ведется прокуратурой, ожидаемая ответственность для предпринимателя – штраф до 850 гривен и лишение свободы до 2 лет (при повторном аналогичном случае – до 7 лет).

На сельхозпредприятии «Радовское» Калиновского района права работников уважают и от Госгорпромнадзора не прячутся. Тем более досадна смерть водителя, который ремонтировал машину:  шагая назад, он споткнулся о валявшийся на полу стартер и сильно ударился затылком. Лежащим на земле его и нашли коллеги. Местный медик оказал первую помощь и предложил пришедшему в себя мужчине вызвать «скорую».  Но тот отказался, сел на велосипед и уехал домой. Как оказалось позже, с переломом основания черепа, шейных позвонков и кровоизлиянием в мозг. Дома стало хуже, «скорая» увезла пострадавшего в Калиновскую ЦРБ, оттуда его уже парализованного и без сознания доставили в инсультное отделение больницы имени Ющенко, где он через месяц умер.

Даже в такой, казалось бы, случайной трагедии Госгорпромнадзор «устанавливает причины и ответственных лиц». Завгаражом повинен в том, что допустил ремонт машины не в положенном месте, а на захламленной стоянке (правда, реального наказания здесь, скорее всего, не будет). Сам погибший тоже виноват, поскольку не соблюдал инструкции по выполнению подобных работ…

В Брацлаве Немировского района бригада из трех человек ремонтировала крышу школы, окруженную парапетом высотой в 80 см. Закончили работу, собрали оборудование, сняли защитные пояса. Двое спустились по лестнице на землю и услышали глухой удар — подбежали, а их коллега  лежит на земле в шоковом состоянии, вскоре он умер в больнице. Зачем он переступил парапет или как перевалился через него, так и не установили. Но без причин и виноватых и здесь не обошлось: «Отсутствие проекта на ремонт участка кровли; отсутствие контроля со стороны руководителя, который должен был проследить, как вся бригада спускается; виноват и сам потерпевший, зашедший в опасную зону. Сиротами остались маленькие дети».

Анатолий Коваль очень лестно отзывается о мощном предприятии «Плазматек» в Песчанском районе. Но и там случилась трагедия. Смерть сварщика с трудовым стажем в 30 лет была вовсе необязательной. Во-первых, мужчина был пьян – 1,1 промилле в крови. Во-вторых, он снял спецовку и прислонился мокрой от пота спиной к металлической конструкции; при этом голой левой рукой держал рукоятку электрода. В-третьих, сварочный аппарат не был оборудован устройством уменьшения напряжения на холостом ходе с 50 вольт до безопасных 12. Разряд прошел через левую руку и грудную клетку – «скорая» приехала через пару минут, но было поздно. Виноваты технический директор и начальник цеха. В чем? Недостаточный контроль, допуск пьяного к работе и отсутствие устройства уменьшения напряжения на сварочном аппарате. Сам погибший повинен в том, что не был трезв, работал без диэлектрических перчаток и спецодежды.

На Ивановском спецкарьере Калиновского района у 40-тонного «Белаза» поломалось колесо – громадная машина остановилась прямо в карьере. Его еле отбуксировали к площадке, где приступили к ремонту оба его водителя, начальник мастерской и рабочий, вооруженные автопогрузчиком и краном. Пока погрузчик поддерживал машину сзади, люди стали откручивать гайки колеса. В этот момент огромные колеса с давлением в 6 атмосфер взорвались – сразу убило водителя автопогрузчика, еще два работника получили тяжелые повреждения головы и лица.

Как позже выяснилось, в металлическом ободе колеса уже давно была трещина, о которой никто не подозревал, поскольку машина не проходила полный техосмотр. Когда же гайки раскрутили, сила, сдерживающая трещину, ослабла – обод окончательно раскололся. Трагедии не случилось бы, если бы работники соблюдали инструкцию и спустили колеса перед тем, как откручивать гайки. Также нарушением правил является ремонт машины не в мастерской. К тому же выявилось, что карьер вообще не имел разрешения на ремонтные работы. Виноваты механик, начальник автотранспортного цеха, водители, в том числе и погибший…

Согласитесь, выше перечисленные смерти были вовсе необязательными. Утешает только то, что семьям погибших Фонд выплачивает ощутимые социальные выплаты.  Уже закончив описание всех ужасов за 9 месяцев 2013-го, Анатолий Коваль добавил: «И буквально сегодня случай  на Теплицком ХПП: работник на зерноскладе попал в приемник зерна и задохнулся. Создана комиссия, проводится расследование».

Корреспондент «РЕАЛа» спросил начальника Госгорпромнадзора области: «Что собой представляет «проект выполнения работ»? Реально ли небольшой фирме оформлять его на каждую производственную операцию?» «Вполне, – ответил Анатолий Коваль. — Проект выполнения работ должны составлять сами организации. Это комплекс технических и организационных мероприятий, перечень и поочередность используемых специалистов и техники, требования к работам. Работник знакомится с проектом, проводится инструктаж, упоминаются все риски… Я понимаю ваш скептицизм: начальники не хотят играться с проектами, да и работники не спешат их выполнять. Все думают, что они самые умные или что их пронесет».

Виктор БЕРЕЖНОЙ

---

Подпишитесь на новости

---