Об этом говорит директор «Тимирязевки» Наталья Морозова

Вышел новый закон про перевод на контрактную систему  руководителей коммунальных организаций культуры на конкурсной основе. Вот тогда депутаты Винницкого облсовета решили провести конкурс и определиться с руководителями шести заведений культуры. Казалось бы, стандартный процесс, но он привел к резонансному заявлению директора областной универсальной библиотеки им. Тимирязева и главы Общественного совета при облсовете Натальи Морозовой об «уничтожении культуры» в регионе. По ее словам, отбор руководителей на конкурсной основе – цивилизованный и законодательно предусмотренный подход. Но главный библиотекарь области акцентирует внимание на некоторых деталях, которые могут не в лучшую сторону «развернуть» заведения.

«Закрадываются подозрения, что у некоторых депутатов есть план не всех директоров утвердить в статусе «и.о.»

— Наталья Ивановна, согласитесь, изменения в законе о контрактах (№955) предполагают проведение конкурса и отбора кандидатов на пост руководителя. Почему же этот процесс в Винницкой области в Facebook назвали «уничтожением культуры»?

— Во-первых, меня радует, что журналисты внимательно читают Facebook. Я думала, что в соцсетях «сидят» люди, которые любят много говорить, обсуждать, писать и публиковаться.

Во-вторых, действительно, приконечные положения закона №955 обязывают органы власти на протяжении 6 месяцев провести конкурс на замещение вакантных должностей руководителей коммунальных заведений. А вакансия может появиться, если действующий руководитель исполняет обязанности или уволен.

Но в Facebook я писала о другом. Закон вступил в силу в феврале 2016-го, то есть полугодичный срок завершился в августе, а выполнять его начали только в сентябре. Казалось бы, ничего страшного… Проблема в том, что действует новый закон, а процедура проведения этого конкурса осталась старой.

На прошлой неделе депутатские комиссии приняли проекты решений по увольнению и назначению, которые будут рассматриваться на сессии 22 сентября. Обратите внимание, что в законе не указывается, что нужно уволить и назначить. Там говорится о приостановлении трудовых отношений и оглашении конкурса.    

Когда 8 сентября нас пригласили на заседание комиссии по коммунальной собственности, которую возглавляет Александр Масленников, мы пытались пояснить, что стоит найти более этичный путь — скажем, предупредить за два месяца о возможном увольнении, а тем временем провести конкурс. Нам категорично отказали, сославшись на ходатайство управления культуры именно с этой формулировкой, а также на то, что, учитывая возраст, многим руководителям пора на заслуженный отдых и дать дорогу молодым. Что меня поразило – так это формат «веселого шоу» на заседании комиссии.

— Сколько пенсионеров среди  руководителей двух музеев, филармонии, центра народного творчества и двух библиотек, о которых говорите?

— Четверо. Но все эти люди, независимо от возраста, располагают званиями, авторитетом в Украине и именами, которые они заработали для тех заведений, которые возглавляют. Я не говорю о том, что никого не нужно менять, я делаю акцент на неких деликатных моментах и морали. Если бы их учли, то и мой пост в Facebook был бы другим. К сожалению, нас не услышали. Депутаты приняли проект решения, в котором первым пунктом предлагается уволить, а вторым – назначить временно исполняющими обязанности.

Дело в том, что увольнение директора предусматривает массу бюрократических процедур. Кроме того, в переходной период возникают проблемы с подписью в казначействе и банке. Мы просили добавить третий пункт – об объявлении конкурса и его сроках. Пожелание проигнорировали.

Если спрогнозировать, каким образом может происходить голосование по этим двум пунктам, то по первому его могут поддержать единогласно, а по второму – возможны разные суждения, включая передачу исполнения обязанностей заместителю. По сути, директор может вмиг стать безработным. Поэтому закрадываются подозрения, что у некоторых депутатов есть план не всех директоров утвердить в статусе «и.о.»…

— Вы спрашивали на комиссии об этом прямо?

— Да, но ответа не получила. Члены комиссии молоды и энергичны, не думаю, что они посещают библиотеку, филармонию или музей, потому–то при помощи соцсетей, я решила выяснить мнение людей, их реакцию.

— Остались ею довольны?

— Вполне… Как ни странно, первыми прочитали нардепы. Коллеги напомнили о негативных примерах такого подхода в других областях. Так, от «интенсивного» проведения конкурса во Львове уже два человека умерли…

В тот же день (8 сентября) заседала вторая комиссия – по духовности, которую возглавляет Л. Станиславенко.  Там депутаты согласились с моими замечаниями. Таким образом, на сегодняшний день существует два проекта решения. Глава облсовета Анатолий Олийнык может завизировать оба варианта, может выбрать один.

Кстати, управлению культуры мы тоже задавали вопросы относительно формулировки, а депутатам напоминали о судебных процессах, когда руководители оспаривают свое увольнение. Нам пояснили, что они готовы судиться.

 «Система библиотек включает в себя массу заведений, а значит, способна оказывать влияние на людей, особенно в сельской местности»

— Скажите, а что собой будут представлять конкурсные комиссии?

— Законом предусмотрено, что в них должны входить по три представителя от общественных организаций, коллектива и власти.

— Еще свежо в памяти проведение конкурсов летом 2014-го по замещению вакансий главврачей. Тогда были кулуарные договоренности и «протестные акции» общественников… Возможно подобное развитие событий в данной ситуации?

— Конечно же, предполагаю такой сценарий. Сейчас аналогичные конкурсы по выбору директоров библиотек проходят на районном уровне. Правда, их не увольняли… В некоторых районах уже были прецеденты, когда начальник отдела культуры или его представитель лоббировали конкретную кандидатуру.

Поясню, как это происходит. Комиссия избирает председателя. Начальнику отдела культуры несложно занять это место, поскольку он может рассчитывать на поддержку чиновников, работающих в его подчинении, а также заручиться лояльностью еще нескольких представителей. Заслушивая презентации кандидатов, глава комиссии, как специалист и авторитет в этой сфере, найдет способы для того, чтобы дать положительную оценку своему протеже.

Согласно закону, все заседания конкурсной комиссии и сам  конкурс должны транслироваться в он-лайн режиме в Интернет. Для «прозрачности» отбора в Виннице так же будет организована видеотрансляция в режиме on-line работы всех шести комиссий. Предстоит еще то шоу…    

— Если летом 2014-го в лоббировании были замечены некие группы общественников и депкорпуса, то кто сейчас постарается контролировать процесс?

— Не думаю, что управление культуры будет к этому причастно. Считаю, что все же депутатские группы.

— Тогда поясните, за какие посты может развернуться борьба?

— Я же не в контрразведке работаю. На уровне ощущений могу лишь предполагать. На областном уровне система библиотек занимает ключевое значение, поскольку включает в себя систему компьютеризированных центров, а значит, способна оказывать влияние на людей и в сельской местности.

— Эта должность интересна партийным лидерам, поскольку активно муссируются слухи о весенних внеочередных выборах в ВР?

— Мне сложно судить. Продолжу. Я, как и еще трое из шестерых руководителей, достигли пенсионного возраста. Чем не повод?.. Быть топ-менеджером означает, что у тебя должны быть опыт, профессиональные связи и знакомства, умение находить и просить, бороться за нормальное финансирование. Поэтому во всем мире в таких сферах как культура отдают предпочтение руководителям «серьезного» возраста. Но в облсовете думают по-другому, поэтому, видимо, в первую очередь, захотят попрощаться с пенсионерами. Но я – боец, и мне очень нравится адреналин и участие в конкурсах.

 «Когда 4 года назад мы впервые прошлись по центру с книгами, для некоторых стало откровением, что «Тимирязевка» функционирует»

— Насколько успешной оказалась «блинная» акция, когда угощениями «подкупали» винничан к посещению «Тимирязевки»?

— Как научная библиотека мы стараемся сконцентрироваться на научно-исследовательской деятельности, выпуске новой библиографической и краеведческой литературы. Недавно выпустили указатель «Грушевский и Винничина» — к 150-летию первого президента. Мы активно оцифровываем книжные фонды и открыли читальный зал на сайте библиотеки. То есть, у нас хватает работы, чтобы не варить варенье на улице и не ходить по городу с флешмобами.

Но кроме научной деятельности, библиотека должна вести статистику посещения, книговыдачи и регистрации новых читателей. Хотя на дворе эра Интернета и гаджетов, по этим показателям, действующим с середины 1970-х, Киев утверждает заведению уровень оплаты труда. А это предполагает, что 19 тысяч читателей за год должны быть…

Согласитесь, что нынешний читатель, привыкший к Интернету, становится ленив. Моего мужа в библиотеку не затянешь, потому что все, что ему интересно, он находит в сети.

Наименьшей популярностью библиотеки пользуются летом, когда люди разъезжаются, и мы решили, что необходима «ответная реакция». Как и по всей Украине, мы стали ходить с флешмобами по городу, «возвращая» людей от гаджетов к печатным изданиям. Когда первый раз прошлись с книжками по Соборной и Центральному парку, винничане не могли понять, на что им намекаем. Мы хотели показать, что книги по-прежнему издаются, да, они дорогие, поэтому приходите к нам. Откровением для некоторых оказалось, что кроме городских библиотек еще функционирует и «Тимирязевка», и стали интересоваться, что у нас можно почитать. Вот тогда мы и поставили палатку, где объясняли горожанам о том, что есть в библиотеке. Это осенью добавило 2 тысячи читателей.

    На следующий год мы решили показать свои тематические направления. То же варенье можно варить по рецепту из книги. Далее, мы стали проводить мастер-классы по лепке, вышивке и другим ремеслам. Потом мы организовали обмен книгами. Однако необходимо что-то менять, поэтому сейчас решили организовать конкурс идей.

— Сколько в целом за 4 года такие флешмобы позволили привлечь новых читателей?

— Примерно 6,5 тысяч.

— Вы возглавляете Общественный совет при облсовете. Назовите три наиболее эффективные действия, которые он сделал?

— Хотя мою кандидатуру на выборах главы поддержали 122 общественных организаций, некоторые активисты скептически относились ко мне. С транспарантами не ходила, никого не пикетировала… Затем довелось принимать разных «ходоков», которых где-то обидели. Кроме их проблем, я стала заниматься вопросами реабилитации атошников и детей с аутизмом и болезнью Дауна. Меня даже коллеги стали обвинять, что устроила «скорую помощь», а не забочусь о работе общественников в различных комиссиях. Это было.

Пожалуй, выделить я могу случай, когда вместе помогли конкретному школьнику. В одном маленьком селе ребенок постоянно сбегал из дому. Он даже жил в лесу и научился курить… К нему в гости приехали психолог, общественники и представители военно-спортивной организации. Общаясь с мальчиком, мы выяснили, за что его обижают в школе. Коллегиально мы пришли к тому, что ему нужно сменить среду обитания. Паренька перевели в специальный интернат в Виннице. Он стал отлично учиться, и в этом году поступает в военное училище им. И. Богуна.          Потом была Печера – история с «домиком органиста», где мы приложили все усилия для того, чтобы не допустить межконфессиональной вражды. Хотя конфликт спровоцировали там исключительно из-за земли. Кстати, до конца ситуация не решена. Мы выясняем, куда исчезли старинные ворота. Сейчас установлены новые, а прежние пропали в неизвестном направлении.

Не всегда все так позитивно заканчивалось, иногда мы лезли не в свои дела. И такое бывает… А сейчас главной темой, которой занимается Общественный совет, я бы назвала программу по военно-патриотическому воспитанию. Мы создали рабочую группу и хотим заниматься этим вопросом вместе с департаментом социальной и молодежной политики.      

Когда проводили круглый стол по этой теме, то на него пришли все – от сторонников советских подходов до представителей радикальных и казаческих течений. Каждый высказал свою точку зрения, но мы обошлись без скандала, поэтому очень хотим, чтобы нас взяли в комиссию, создаваемую при ОГА.

Игорь ЗАИКОВАТЫЙ

---

Подпишитесь на новости

---