ТИГИПКО СЕРГЕЙ

СЕРГЕЙ ТИГИПКО: “ВИННИЦЕ, ДУМАЮ, НЕ МОЖНО, А НУЖНО ВЕРНУТЬ ОТОБРАННУЮ ДОЛЮ (ОКОЛО 170 МЛН. В ГОД) ПОДОХОДНОГО НАЛОГА. А О ЛЬГОТАХ – ИХ СОХРАНЕНИИ ИЛИ ЧАСТИЧНОЙ ОТМЕНЕ – НУЖНО ГОВОРИТЬ С ОБЩЕСТВОМ”

Сергей Леонидович рассказал “РЕАЛу” о том, что в его прошлом конфликте с главой таможни Игорем Калетником не было ничего личного, о том, чем попробует подсобить Виннице по просьбе Владимира Гройсмана, о том, что человек его команды, замгубернатора Винничины Григорий Дерун в список ПР не просился, а также о реализации социальных инициатив и пенсионной реформе

 

 

Сутки пребывания в Виннице оказались для Сергея Тигипко более чем насыщенными. Для вице-премьера этот день начался с утренней зарядки в Центральном парке. Правда, от криков в мегафон, через который кто-то весьма бодро руководил движениями чиновников, проснулись сотни горожан...

Посетив “Прозрачный офис” мэрии, столичный гость пообещал, что направит в Винницу других градоначальников. Правда, многие из них по аналогичным “направлениям” уже ездили, но опыт не переняли. Помимо этого, Сергей Леонидович посетил протезно-ортопедический завод, выставку работ людей с ограниченными возможностями и многие другие мероприятия, пообещал снимать с постов чиновников, беспричинно “прессующих” бизнес и рассказывал о социальных инициативах, уверяя, что увеличение пенсий и госпомощи не приведет к инфляции. Дескать, бюджету это по силам. Но помимо общегосударственных задач винничан интересуют и свои “местечковые” проблемы. Вице-премьер обнадежил, что многие из затронутых в Виннице вопросов могут быть решены в ближайшей перспективе.

«Практика показывает, что любые расходы местных властей проходят с меньшей коррупцией, чем на центральном уровне»

- Сергей Леонидович, возглавляемая Вами «Сильная Украина», и Вы лично, заняв после выборов президента пост вице-премьера, на первых порах жестко конфликтовали с таможней, считая ее руководителя Игоря Калетника человеком, из-за которого в этом ведомстве процветает коррупция. Чем закончилось это противостояние, и в каких Вы сейчас отношениях?

- Знаете, как говорят в таких случаях, ничего личного… Я считаю, что в тот период мы имели массу проблем с таможней, а часто и неприкрытую коррупцию. По моей инициативе удалось внести изменения в Таможенный кодекс, где сейчас прописан целый ряд норм, которые улучшают положение бизнеса. Но сказать, что сегодня ситуация полностью исправлена, я не могу, хотя в отношении борьбы с коррупцией есть положительные сдвиги. Это подтверждают и сами предприниматели.

Недавно мы внесли дополнительные изменения в Таможенный кодекс, которые при первой «попытке» не были поддержаны депутатами. Так что мы не сдаемся - продолжаем бороться. Кто приходит во власть и хочет реализовать определенные реформы, сразу себя настраивает на мощное сопротивление. При любых изменениях изначально все настроены негативно. К такой реакции надо быть готовым.  

- В прошлом году у Винницы, после внесения изменений в Бюджетный кодекс, отобрали треть собираемого в городе подоходного налога (оставив 50% вместо 75%). Эти деньги теперь непосредственно из Киева идут на область для финансирования системы здравоохранения. Но, во-первых, то, что отобрали по факту больше, чем Винница тратила на те учреждения здравоохранения, которые «перешли» области. А во-вторых, когда реформа только задумывалась, речь шла о том, что государство ее дополнительно профинансирует, а не станет отбирать на эти цели деньги у самой Винницы (или области). Вопрос же таков – это справедливо? И второе – можно ли Виннице вернуть отобранную долю подоходного налога?

- Начну со второго вопроса. Думаю, не можно, а нужно. Мы обсуждали эту ситуацию с Владимиром Борисовичем Гройсманом. Он правильно говорит, что стране нужна мощная административная реформа, прежде всего, на уровне регионов, которая должна закончиться, во-первых, передачей на места определенных функций с правом финансирования, в том числе и зачисление в горбюджет определенных налогов. Мэр Винницы, в частности, указывает на часть налога на прибыль и некоторые другие.

Такой шаг привел бы к двум вещам. Первое – налоги стимулировали бы местную власть развивать производство. Сегодня явно не хватает заинтересованности местной власти в развитии тех предприятий, которые находятся на территории ее подчинения. В местный бюджет попадают действительно копейки. И второе – местная власть лучше проведет любую реформу. Мэр и депутаты избираются людьми, находятся рядом с избирателями, поэтому скорее смогут убедить людей в необходимости реформирования, нежели любой министр или вице-премьер. Захотят на местном уровне оптимизировать систему охраны здоровья - найдут варианты, учтут местную специ-фику, и этот процесс пройдет менее болезненно. Уверен, что каждый мэр сможет пояснить людям, где он собирается сократить расходы, и куда направить появившиеся средства. Более того, практика показывает, что любые расходы, осуществляемые местными властями, проходят с меньшей коррупцией, чем на центральном уровне.

Мы сегодня (26 июня, – авт.) говорили об этой реформе. Владимир Борисович просил, чтобы я занялся этим вопросом. Она хоть и не относится к социальному блоку, но эффект в социальной сфере может быть значительным. Также мы говорили об опыте Польши. Административная реформа там считается самой главной и самой удачной. Это мнение поляков. Я неоднократно разговаривал с Лешеком Бальцеровичем (польский экономист, автор ставшего хрестоматийным «плана Бальцеровича» по реформированию многих отраслей, – авт.) на разные темы. Так вот, он уверяет, что именно эта реформа дала Польше наибольший экономический эффект.

- Как и в какие сроки эту идею можно реализовать в Украине?

- В ближайшее время я приглашу людей, которые занимаются разработкой админреформы в Администрации Президента, посоветуюсь с ними, узнаю, на каком этапе находятся их разработки. Потом переговорю с Президентом, и может быть, предложу частично свои услуги по проведению реформы. Я убежден, что для любой реформы важна персонализация. Это связано, поверьте мне, не с аплодисментами. Когда начнете отбирать налоги, полномочия у кого-то и передавать их другим, у вас сразу появится очень много «доброжелателей». И поносить они будут по полной программе. Но находиться во власти и избегать реформ - это неинтересно и неправильно.

Если у вас в Виннице что-то получается, то, прежде всего, благодаря тому, что вы делаете это. Не называя это реформой, вы взяли и оптимизировали городской транспорт, увеличив количество трамваев, троллейбусов, многоместных автобусов. Согласен, это плохо сказалось на частных перевозчиках, но в плане транспортного обеспечения горожан отразилось в позитивную сторону. Перед кем-то инициаторы стали непопулярны, но ведь для большинства винничан сегодняшнее транспортное обеспечение удобней.

- Сергей Леонидович, на самом деле эта оптимизация не от хорошей жизни, а вынужденная мера. Госбюджет хронически не компенсирует транспортникам средства за перевозку льготных категорий пассажиров. По этой причине, в частности, Винницкое ТТУ оказалось на грани «смерти». Мэрия, чтобы спасти коммунальное предприятие, пожертвовала маршрутками и где-то даже удобством для винничан. Считаете это выходом из ситуации?.. Может, государству стоит вспомнить о своей обязанности по компенсации?

- Я считаю, что если мы хотим проводить эффективную политику, то должны быть открытыми и честными. Сегодня вопрос стоит просто: мы имеем определенное количество льгот, поэтому должны либо обеспечить их, финансируя в полном объеме, либо сказать, что мы изменим подход к предоставлению льгот, потому что помогать нужно только самым незащищенным. Формально государство гарантирует очень большое количество льгот, многие из которых не может обеспечить. И тот же Конституционный суд четко говорит: что можете бюджетом обеспечить – обеспечьте, а по остальным льготам признайте, что не получается… Сказать, что льготируем - легко. В этом плане все добрые, хорошие, а потом люди идут и требуют – платите! Откуда? Опять брать у бизнеса? Но сегодня бизнес больше давать не может. Тогда у кого отнимать – у учителя, врача, военного? Извините, они тоже получают не заоблачные зарплаты. И своих проблем у них хватает. Поэтому я считаю, что, прежде всего, нужно помогать самым бедным.

 «Работа в исполнительной власти сложней, забирает больше времени, сил и энергии, но она более живая. Думаю, и Григорий Дерун тоже более к этому склонен»

- В результате слияния с ПР глава облорганизации «Сильной Украины» Григорий Дерун был утвержден на пост заместителя губернатора. Довольны ли Вы его работой?

- После президентских выборов перед нами стояла дилемма. Могли пойти в оппозицию, и говорить о проблемах, либо пойти во власть, чтобы заниматься реформами. Я предложил второй путь. Тогда я выслушивал разные мнения. Могу сказать только одно: за личными позициями есть еще Украина, которая нуждается в реформах. Если мы не будем их делать, то страна, как на эскалаторе, «съедет вниз».

В период кризиса все страны начинают искать варианты реформирования, чтобы структурно изменить ситуацию для выведения общества на более высокий уровень и сделать страну более конкурентоспособной. Я сказал своим коллегам, в том числе и Григорию Григорьевичу: «Идите во власть и воюйте за изменения, которые приведут к лучшему!». Он сегодня отвечает, как я считаю, за самый лучший сектор, который стал приоритетным в развитии страны. Как замгубернатора Григорий Дерун занимается инвестициями, а для меня это означает, что он помогает создавать условия для нормальной и эффективной работы инвестора. А также способствует появлению новых.

В первую очередь, я говорю о своих, украинских, инвесторах, «замордованных» проверками и не имеющих нормального финансирования со стороны банковской системы, поскольку ставки по кредитам остаются высокими. У них есть еще масса проблем. И всеми ими на Винничине занимается Г. Дерун. Ему нужно садиться за стол с предпринимателями и искать варианты выхода. Мне кажется, это гораздо интересней, чем просто критиковать. Можно очень долго быть эффективным критиком, только от этого людям будет ни холодно, ни жарко.

- Как замглавы ПР, планируете ли в партийном списке перед выборами в ВР лоббировать место для бывших однопартийцев из «Сильной Украины» и кого-то из винничан?

- Это будут буквально несколько достаточно публичных людей, склонных к работе в парламенте. При этом я скажу, что оцениваю депутатскую работу не как самую интересную. Лично мне было несколько сложно работать в парламенте. По духу - это не мое… В исполнительной власти мне трудиться нравится гораздо больше. Сразу могу пояснить, что эта работа сложней, забирает больше времени, сил и энергии, но она более живая. Думаю, и Григорий Григорьевич тоже более склонен к работе в исполнительной власти. Он - крепкий, цепкий руководитель, мне кажется, что хорошо впишется в областную власть. И мне хотелось бы, чтобы он был очень полезен нашим предпринимателям.

- То есть в списке его фамилии не будет?

- Не знаю, он и не высказывал такого желания. У него есть сейчас серьезный объем работы, и я считаю, что разрываться тут не надо, следует сосредоточиться на выполнении сегодняшних задач.

- Наших читателей в связи с социальными инициативами последних лет раздражает манера подачи их властями. Вы называете одни цифры, Янукович и Азаров – другие, министерства – третьи. Примеров масса. Например, изначально было заявлено, что всем пенсионерам повысят пенсии на 100 грн., а потом оказалось, что речь о средней цифре – одним вообще ничего не добавили, другим – по 300-400 грн. Или заявили, что чернобыльцам разных групп добавят 3,5-5 тысяч, в зависимости от категории, грн., а оказалось, что это максимальные выплаты, и большинство довольствовалось куда меньшими суммами. Складывается впечатление, что власти специально так преподносят информацию – с целью понравиться украинцам. Или это просто недоработки?

- Если говорить о пенсиях, то мы совершенно четко называли суммы и выполнили сказанное, в том числе в Винницкой области. Уточню, речь шла о том, что всем людям, которые имеют полный трудовой стаж (для женщин – 20 лет, для мужчин – 25), пенсии поднимут не менее чем на 100 гривен. Так и произошло… Не могли пенсионерам поднять на меньшую сумму. О чем вы говорите, закон принят. Точка. Повышение ниже 100 гривен ни один пенсионер не должен получить. Если же такое встречается, ему неправильно начислили, он может обратиться в Пенсионный фонд, и ему пересчитают. У кого нет полного стажа, тем подняли скромней, но не менее чем на 50 гривен. А в среднем по стране рост выплат на уровне 120 гривен. (Тут не в пику Сергею Леонидовичу «РЕАЛ» позволит себе настоять на своем – из разных официальных источников на первых порах звучали конкретные заявления об увеличении пенсий на 103 гривны всем пенсионерам, а не только тем, кто имеет полный трудовой стаж. Ну не было этого важного дополнения! – Ред.).

В рамках социальных инициатив Президента пенсии повышены для 12,9 млн человек. Почти вдвое выросла помощь ветеранам ко Дню Победы, с первого июля началось поэтапное повышение пенсий для военных пенсионеров. В десять раз увеличивается помощь семьям, которые ухаживают за психически больными людьми. Мы начали реальную борьбу с бедностью, которая не ограничится только 2012 годом. Повышение выплат продолжится и в будущем.

Что касается инвалидов-чернобыльцев, то их пенсии выросли почти вдвое. Да, есть чернобыльцы, которые не могут подтвердить о себе некоторые данные, скажем по зарплате, либо ту или иную зону, где они работали. В ближайшее время начнет работать специальная комиссия, которая станет в индивидуальном порядке рассматривать обращения чернобыльцев, и принимать решения именно по таким вопросам.

Подавать некорректную информацию или «заигрывать» перед кем-то мы не хотим. Вы знаете, мне кажется, что нужно делать свое дело и меньше думать о чем-то другом, например, о том, как понравиться. Я убежден, есть возможность - делай, и люди действия оценят.

 «Если раньше социальной сферой опекались колхозы, то теперь эстафету у них должны перенять агрофирмы, которые приходят в качестве инвестора»

- Скажите, зачем нужна была пенсионная реформа, призванная экономить 1-2 млрд. гривен в год, если нынче на повышение пенсий пустили 6 млрд.? И это ведь не за счет роста экономики, так как дефицит ПФ планируется пересмотреть с 9 заявленных миллиардов до 16-ти…

- Уже пересмотрели дефицит. Зачем нужна пенсионная реформа? Хороший вопрос. (На самом деле вопрос не «зачем нужна пенсионная реформа», а «зачем она нужна, если сегодня на повышение пенсии пустили 6 млрд. грн. при прогнозируемой отдаче от реформы в 1-2 млрд. грн. Вот так политики уходят от конкретного ответа. «РЕАЛ», например, поддерживает пенсионную реформу, как и Тигипко, считает ее правильной. Но мы не понимаем, зачем рубить ее только принявшиеся корешки… - Ред.). Ответ на него очень простой. Когда пришло правительство Азарова, у нас стоял вопрос очень жестко: выплачиваем пенсии или создаем задолженность с выплатой? Несмотря на наши усилия, в 2010-м году дефицит бюджета Пенсионного фонда составил 34 миллиарда гривен. В 2011-м мы вышли на «минус» 16 миллиардов. В этом году планировали ограничиться 9-ю миллиардами дефицита, сейчас снова вернулись к 16-и.

Тем не менее, мы посчитали, что можем эту сумму дотировать из госбюджета, потому и повышаем пенсии. А делаем мы это благодаря экономическому росту. В 2010-м он составлял 4,5%, в 2011-м – 5,2%, а в этом идет пусть и небольшой, но 2%-й прирост. Поэтому сегодня часть средств от экономического роста можно пустить на социально-экономические нужды. Это интересно и правильно в макроэкономическом плане. Во многих странах Европы, где с финансовым кризисом начали урезать социальные выплаты, зарплату, об этом уже очень пожалели. Этот шаг плохо сказывается на внутреннем рынке. Теперь вся Европа говорит не об экономии средств, а о необходимости тратить деньги для стимулирования экономического роста. Поддерживать экономический рост, снижая выплаты, очень сложно. Это удается за редким исключением.

- На Винничине в последние годы активно строятся элеваторы. Супер! Но вроде бы как государство компенсирует львиную часть расходов на их строительство. Получается классный бизнес для избранных – за чужие деньги получают собственность и возможность зарабатывать… Сколько государство возмещает за элеваторы, и как Вы оцениваете это «явление»?

- Я в первый раз слышу о компенсациях на строительство элеваторов. Знаю о других программах – по садам, виноградникам. Не уверен, что такая есть, хотя вероятно просто не знаю, ведь аграрный сектор не в моем ведении. По крайней мере, на заседании правительства ни разу не слышал о компенсации строительства зернохранилищ. Что касается инвестиций, то без элеваторов бизнес зерноводческого хозяйства невозможен. Вы не сохраните продукцию и не продадите ее по выгодным ценам. Элеваторы позволяют при «пиковых» ценах выйти на внешний рынок с предложениями, и эффективно продать. Доставшиеся по наследству с советских времен элеваторы – дорогие в обслуживании и не экономичные. Поэтому сейчас при строительстве все используют современные технологии. Это абсолютно необходимая инфраструктура для развития сельского хозяйства. Если есть 10-13 тысяч гектаров земли, то в винницких условиях вы соберете 50 тысяч тонн зерна кукурузы, пшеницы. Попробуйте такое количество сразу продать. Не получится. Надо хранить и реализовывать зимой.

Поэтому в это направление надо инвестировать в любом случае. Тем более на Винничине.

Я не сомневаюсь, что в вашей области будут инвесторы, которые станут обрабатывать 100% земель. И с ними придется очень серьезно работать в плане поддержки социальной сферы. То, что инвестор получит отличную прибыль, мы знаем. Это можно легко просчитать. Минимум 200 долларов в год эффективный производитель зарабатывает на гектаре угодий. Налогов он платит не так много, поэтому мы должны убедить его часть средств направить в социальную сферу. Сделает это – получит кадры, молодежь, и главное, у него будут паи. Если поскупится, то рассчитывать, что люди отдадут ему паи в аренду, не стоит. Люди будут работать с теми, кто побеспокоиться о школе, амбулатории, вспашке огородов, дорогах. Некоторые инвесторы, насколько я знаю, помогают людям в случае смерти близких, поддерживают детсады. Так и должно быть. Если раньше социальную сферу опекали колхозы, то теперь эстафету у них должны перенять агрофирмы, которые приходят в качестве инвестора.

- В Виннице Вы – не частый гость. Судя по всему, остались довольны увиденным…

- Я приезжал около трех лет назад. Винница оставляет очень хорошее впечатление, в первую очередь, за счет того, что в городе не побоялись изменений, хотя на то время они и были непопулярными. Город меняется, это видно по дорогам, паркам, спортивным площадкам. Тот же «Прозрачный офис»… Это находка, которая может быть полезна в масштабах всей Украины.  

Досье

Сергей Тигипко родился в молдавском селе Драгонешты, куда его дед в 1902 году переехал из Винничины. В 1982-м окончил Днепропетровский металлургический институт по специальности “инженер-металлург”. После армии два года работал замдиректора по учебно-воспитательной работе Днепропетровского механико-металлургического техникума, а с 1986 года – на комсомольской работе. В 1989-91 годах был первым секретарем Днепропетровского обкома ЛКСМУ, после чего занял пост заместителя председателя правления коммерческого банка “Дніпро”. С 1992 года - председатель правления “ПриватБанка”. В период введения гривны с 1994 по 1997-й был внештатным консультантом Президента Украины по вопросам денежной политики, а затем вице-премьер-министром по вопросам экономики. Параллельно с 1997 по 2001 год был замглавы Государственной комиссии по проведению в Украине административной реформы. Занимал посты министра экономики и главы Нацбанка, с 2005-го председатель правления финансово-промышленной группы ТАС, а с 2007-го - председатель правления ВАТ “Сведбанк” (правопреемник АКБ “Тас-комерцбанк”). На президентских выборах 17 января 2010 года лидер партии “Сильная Украина” Сергей Тигипко занял третье место, получив 13,05% голосов (3,2 млн.). 11 марта 2010 года ВР утвердила кандидатуру Сергея Тигипко на должность вице-премьер-министра Украины, а 9 декабря президент назначил его вице-премьер-министром - министром социальной политики. С 17 марта 2012 года Сергей Леонидович является заместителем главы Партии регионов. Женат. Отец четырех детей.{jcomments on}

 

 
Loading...
 
загрузка...
  
Загрузка...
 
39), true); ?>
RTB
RedTram обменный
Loading...

Комментарии закрыты.

Политика >>

В Гаагу везут иск Украины против России

16.01.2017 - 16:50
Президент Украины во время встречи с Мустафой Джемилевым, который среди прочего является его уполномоченным по делам крымскотатарского народа, рассказал о том, что отдал поручение Министерству иностранных дел передать в Международный суд ...

Экономика >>

Названа восьмерка самых богатых людей в мире

16.01.2017 - 21:09
Международная благотворительная организация Oxfam подготовила доклад о доходах людей во всем мире. Цифры поражают. Вернее поражает то, какова ситуация на планете с уровнем бедности и шального богатства ограниченного круга людей. Все люди ...

Чем грозят украинцам новые требования МВФ

16.01.2017
Как известно, сотрудничество Украины с ...

Авто >>

Топ-десятка малоизвестных автомобилей позднего СССР: фото

12.01.2017 - 18:35
Кончина СССР стала таким ударом для отечественного автопрома, что он до сих пор не может окончательно избавиться от тошноты и головокружения. А что если бы Союз существовал и поныне? Есть ...

Новые Peugeot и Citroen получат встроенные видеорегистраторы: видео

04.01.2017
Компания Garmin объявила о расширении ...

Кабмин утвердил порядок установления ввозной пошлины на легковые авто из ЕС

30.12.2016
28 декабря Кабмин одобрил предложенный Минэкономразвития ...

Криминал >>

Жестокое убийство на Винничине. Полиция по горячим следам арестовала убийцу

14.01.2017 - 18:16
Винницкая полиция раскрыла жестокое убийство пенсионера в Брацлаве Утром 14 января у берега Южного Буга вблизи Брацлава собака местного рыбака обнаружила тело мужчины. Жуткие увечья на лице явно указывали на ...

В Жмеринке вынесли приговор мужчине, который топором зарубил двоих человек

13.01.2017
Практически к максимальному сроку приговорили жителя ...

Курьезы >>

Лучшие анекдоты недели

14.01.2017 - 15:58
Дай человеку рыбу – и он будет сыт один день. Погугли один раз про рыбу – и будешь видеть контекстную рекламу рыб всю жизнь. Парень, провожая девушку до квартиры, понял, ...

В России из навоза слепили гигантского Петуха

03.01.2017
Если в украинских селах народные ...

Полезное >>

В Виннице власти утвердили цены на сдачу анализов

31.12.2016 - 15:27
Иммунологические исследования В мэрии Винницы приняли решение об установлении так называемых временных величин тарифов на платные услуги «Городского лечебно-диагностического центра», что по улице Киевской. Как и прежде, это коммунальное предприятие ...

20 продуктов, сжигающих жиры и регулирующих обмен веществ

25.12.2016
Как известно, чтобы выглядеть на ...

Секреты ароматов. Как благоухать духами весь день

03.12.2016
Как сделать так, чтобы ароматный ...

Video >>

Саакашвили и журналистка, которая о-о-очень хочет задать ему вопрос (видео)

13.11.2015 - 16:39
Вчера, 12 ноября Винницу посетил Михаил Саакашвили. Он поговорил о курсе Украины, реформах, низкой явке людей на выборы и призвал не отсиживаться по домам, а прийти 15 ноября на избирательные ...

Смешной выбор между поспать и поесть (видео)

04.01.2016
Иногда возникает необходимость сделать выбор ...

Маленькие дети и их огромные четвероногие друзья: фото, видео

05.12.2016
Фотограф Энди Селиверстов (Andy Seliverstoff) ...