«Бизнес на аренде прудов – большая головная боль – денег в этом болоте нет: арендная плата, корма и чиновничьи наезды подорожали в десятки раз…»

Об этом в сердцах заявил председатель комитета при общественном совете Госагентства рыбхозяйства Украины Иван Агарков

Как здорово сходить в лес и насобирать там подснежников весной, опят осенью и дров круглый год. Или прийти на водоем и наловить там рыбы на халяву – и в удовольствие, и с выгодой…

Вот только любителей сочетать таким образом приятное с полезным на Винничине очень много, а вот природных ресурсов все меньше. Наша область – густонаселенная, а это означает, что мы за один сезон способны вытоптать все леса, выбить всю дичь, выловить всю рыбу и загадить все водоемы, если нас не сдерживать. При этом большинство соотечественников живет по принципу «после меня хоть потоп» и хочет, чтобы «дядя» содержал тот же пруд, разводил в нем рыбу и пускал всех желающих бесплатно порыбачить с удочками, спиннингами, а то и с сетками, если очень надо. Вот только «дядя» почему-то артачится и не хочет делиться даром собственноручно выращенной продукцией J L.

 

 

 

Аренда прудов на Винничине всегда была неоднозначной: конфликтной со всех сторон, коррупционной и весьма теневой. Обычно разнообразные чиновники и органы, а также население наезжали на арендаторов, а те как-то выкручивались и откупались, предпочитая не апеллировать к прессе и общественности. Но, похоже, ситуация категорически меняется. Во всяком случае, такой вывод «РЕАЛ» сделал после последнего совещания на эту тему под председательством заместителя губернатора Валентина Полищука. Чего стоит заявление лидера ассоциации рыбоводов «Союз», а заодно и председателя комитета аквакультуры и воспроизведения водных ресурсов при общественном совете Государственного агентства рыбного хозяйства Украины Ивана Агаркова: «Это мы  - общественные организации - инициировали этот круглый стол. Причем мы обращались к губернатору еще раньше, но реакции на наше обращение тогда не было. Пришлось обращаться немного дальше. (В смысле к тем, кто поглавнее будет, - авт.). Зато сейчас аналогичные встречи проходят во всех областях Украины».  

 

Арендаторы прудов все громче отстаивают свои права в войне с чиновниками, органами и населением

Но обо всем по порядку. Открывая заседание, Валентин Полищук напомнил присутствующим журналистам (все остальные это и так прекрасно знали) о том, что 18 сентября 2012 года был принят Закон Украины «Об аквакультуре», который вступил в силу 1 июля 2013-го. Закон, естественно, сырой и требует многочисленных доработок и согласований, прежде всего, с Земельным и Водным кодексами. Наш журналист не претендует на полное разумение озвученных узкими специалистами специфическим бюрократическим языком закавык и проблем, но кое-что, кажется, понял. Например, что отныне объекты будут предоставляться в пользование по договорам аренды земель водного фонда, которые определяют условия использования водных объектов, размер арендной платы и срок действия договора. Что классификация водоемов на государственного и местного значений кануло в лету; теперь все пруды, находящиеся в пределах населенных пунктов, даются в аренду местными советами (так было и раньше), а вот все остальные – облгосадминистрацией (раньше с этим шаманили районные госадминистрации).

В то же время, со слов Валентина Полищука, новая процедура земельных торгов и ряд неопределенностей с арендной платой могут значительно усложнить процесс передачи водных объектов в аренду, а значит и наполнения местных бюджетов. Также, по мнению зама губернатора, на данный момент отсутствуют порядок разработки и форма паспорта хозяйственного технологического водоема, а также порядок предоставления гидротехнических сооружений для аквакультуры, что дополнительно усложняет передачу прудов в аренду.

Руководитель инспекции Госрыбохраны области Игорь Чернилевский среди прочего остановился на отношениях арендаторов и местного населения, зачастую привыкшего, что пруд принадлежит всей общине: «Поскольку рыба является собственностью арендатора, он сам определяет место для отдыха, оздоровления, спортивного или любительского рыболовства на платном или бесплатном основании (на его выбор). Арендатор может выбрать направление рекреационных услуг, в том числе любительского рыболовства за плату… В то же время водный кодекс не ограничивает право общего водопользования (типа всем можно загорать, купаться и рыбачить с одной удочкой). Эти разногласия приводят к осложнению отношений арендаторов и местного населения в вопросах рыбалки. При этом бесплатное рыболовство приведет к большим убыткам и невозможности ведения рыбного хозяйства».

 

 

В то же время Игорь Чернилевский подчеркнул,  что самостоятельно вносить на местном уровне изменения в порядок общего водопользования на арендованных водоемах неуместно. Надо ждать, когда все согласуют законодатели.   

 

В свою очередь начальник Главного управления Госкомзема в области Алексей Конык рассказал, что на территории Винничины сейчас насчитывается 4900 водных объектов, общая площадь которых составляет 34,5 тысяч га водного зеркала. Из них в аренду передан 1941 пруд площадью 16 тысяч га. А в пользование бывших казенных рыбхозов передано еще 9 тысяч га водного зеркала. Если арендаторы прудов в 2011-м заплатили в местные бюджеты 3 миллиона гривен, то в 2012-м – уже 5,19 миллионов, а в 2013-м – 5,89. В то же время Алексей Конык признал, что на многих прудах установлены таблички о запрете ловли рыбы, при том, что у их хозяев есть только распоряжения райгосадминистраций, и не оформлены проекты, не подписаны договора аренды (что позволяет им не платить арендную плату и избегать проверок контролирующих органов). (Получается, не имея всех документов на пруд, такие хитрецы не имеют и прав «гонять» людей). Чиновник предлагает передавать такие земли под фактическими нелегальными водоемами на аукцион; вот только непонятно, кто именно должен это делать. При этом старые договора, которые добросовестно выполняются арендаторами, остаются в силе - закон обратной силы не имеет.

Присутствующие в зале арендаторы возмутились тем, чем похвалился Алексей Конык – ростом арендной платы: «Арендаторы страдают от того, что земля в населенных пунктах в разы дороже (до 16 тысяч за га), чем за их пределами (около 600 гривен за га). В итоге заниматься рыборазведением в населенных пунктах невыгодно, многие такие пруды остаются бесхозными, приходят в упадок и становятся бременем для местных советов». На что начальник Главного управления Госкомзема в области жестко парировал: «Есть закон про нормативную денежную оценку земли, ее пересматривают раз в 5-7 лет, и, естественно, что со временем земля в населенных пунктах дорожает». В ответ активисты «СОЮЗа» предложили перевести участки под прудами из категорий сельскохозяйственных и несельскохозяйственных земель, например, в категорию «прочее», в которой сейчас пребывают леса, за которые арендная плата не платится. Но Алексей Конык остался на своем: «У нас нет на это полномочий, не наш уровень».

На жалобы о том, что арендаторам не дают выловить свою рыбу, если договор закончился хотя бы на месяц раньше до сезона спусков прудов, Алексей Конык также был непреклонен: «Все по закону, в котором четко указано, что арендатор за месяц до окончания срока действия договора должен подать заявление на его пролонгацию». Реплику о том, что пролонгация стоит дорого (около 8 тысяч за пруд площадью в 2 га) начальник Главного управления Госкомзема в области пропустил. А вот на жалобу о том, что Бассейновое управление водными ресурсами Южного Буга подписывает договора на очень короткий срок, Алексей Конык ответил: «Если у вас действительно договор на аренду земли на 10 лет, договор на аренду дамбы на 15 лет, то давать на аренду водоема только 3 года - неправильно. БУВР обязан был оформить аренду на срок не меньше, чем 10 лет».

 

 

Замначальника БУВРа Юрий Гавриков позже объяснил «РЕАЛу»: «Согласно с временным порядком, утвержденным  областным советом, мы подписывали договора на 5 лет». А с трибуны чиновник сообщил участникам круглого стола, что Минюст наконец-то разработал паспорт, методику расчета арендной платы и типовой договор аренды прудов, правда, не полностью: «Типовая форма утверждена, но там оставлено место для прав и обязанностей сторон, это ведь тоже надо как-то грамотно прописать». Также Юрий Гавриков констатировал существенное удорожание арендной платы: «Раньше рекомендовалось 30-40 гривен с гектара, теперь – порядка 240 гривен.  Для точного расчета нужно знать конкретные технические показатели: зарастание, глубину и т.д.» Поэтому и очень нужен паспорт водоема, который могут изготовить только специализированные проектные организации (понятное дело, за деньги арендаторов, - авт.).  

 

Когда рыбоводы набросились на Юрия Гаврикова: «А что вообще делает БУВР? Какая от вас польза? Только деньги гребете!», коллегу спас Валентин Полищук: «Это не вопрос сегодняшнего совещания». Замгубернатора поспешил подытожить, что все причастные специалисты совместно с арендаторами из «Союза» должны разработать свои замечания и предложения к законам, касающихся рыборазведения, которые будут переданы в Киев. Однако закрыть круглый стол не удалось – слова настойчиво потребовал Иван Агарков:

«Только благодаря закону про аквакультуру рыбоводы получили статус. У нас проблем много, но главная – отношение чиновников на всех уровнях. На Винничине в законной аренде только 45% водоемов; но эти показатели, по нашим данным, завышены. Люди бросают эту работу, потому что тут нет бизнеса, а есть большая головная боль. Денег в этом болоте нет: арендная плата, корма и чиновничьи наезды подорожали в десятки раз, а рыба не подорожала. Лично ко мне областная и природоохранная прокуратуры приезжают с проверками каждый год – сегодня уже третий месяц проверяют. Но это не самое страшное, так у всех...

Райгосадминистрации и сельские председатели организовывают наезды, чтобы согнать людей с объектов, которые готовы и более-менее работают. И рыбоводы в самом деле все бросают и уезжают. Мы теряем специалистов, которых вы потом не восстановите: будете руководить сами собой - наши дети, видя наш тяжкий труд, на пруды не пойдут. Вот у Олега в Барском районе водоем на 8 га - он сам его сделал, поднял греблю. А сельский председатель решил забрать, организовал травлю, посылает людей с удочками на его водоем: «Идите, ловите. Он - вообще никто». Прокуратура сделала предписание, отменила решение сельсовета. Но от этого ведь ничего не поменялось.

 

 

Здесь говорили, что мы заплатили 5 миллионов арендной платы по земле, но промолчали, что мы еще и по воде дали столько же. БУВР деньги три года за паспорта собирал противозаконно: люди заплатили, паспорта не получили, а деньги спрашивать не с кого. Будем подавать список в прокуратуру… Мы не позволим заниматься тем, что было немного раньше. Это я вам говорю как председатель ассоциации. У нас есть рычаги, и мы знаем, как бороться!» 

 

Естественно, после того, как круглый стол все-таки закончился, журналист «РЕАЛа» воспользовался случаем, чтобы задать еще пару вопросов Ивану Агаркову:

- Сколько рыбоводов области объединены в «Союз»?

- Ассоциация рыбоводов «Союз» объединяет 80% легальных рыбоводов области. Мы входили в рабочую группу по разработке закона про аквакультуру.

- Иван Владимирович, вы сказали, что ваши главные проблемы – не законодательные. Тогда какие?

- Наши конкуренты – рыбхозы - живут совсем в других условиях. У них приспособленные специальные водоемы, а мы сидим в неприспособленных болотах, где товарным производством заниматься почти невозможно. Плюс, у нас налоговое бремя в десятки раз больше. Они ведь не платят за аренду земли, а это – главная составляющая расходов! В итоге они вывозят свою рыбу по 10 гривен, а у меня себестоимость – 12.

Дальше – браконьеры.

Потом люди, которые ушли в тень - сидят только с распоряжениями РГА, разводят рыбу, рассчитываются напрямую с известно кем, налогов не платят и не имеют никаких проблем.

- А как насчет многочисленных конфликтов арендаторов и местного населения?

- На отдых на водоеме право имеет каждый, но только в том месте и на тех условиях, где ему укажет арендатор. Эти зоны давно уже естественным путем определены.

 

 

Человек с удочкой - не браконьер, конечно. Но если на водоем запустили зарыбок по 200 грамм, то за 2 часа на одну удочку можно выловить 20 кг и уйти, показывая  арендатору дулю. Так нельзя, конечно: на зарыбок даже нельзя пускать ребенка. И законы это позволяют, акт зарыбления есть у всех арендаторов. А на другом водоеме, где спортсмены ловят огромную специально выращенную рыбу, можно посидеть и с удочкой – попробуй, поймай.  

 

А конфликты, как правило, инсценирует местная власть. Сельский председатель, РГА собирают банду браконьеров и начинают терроризировать арендатора: ставят сети, садятся с удочками… В Александровке в Жмеринском районе 7 здоровых мужиков побили молодого охранника, а когда приехала милиция, они написали заявление, что 17-летний пацан их побил. Парень долго лежал в реанимации, а потом в больнице… Поэтому мы возлагаем надежды на закон про аквакультуру – РГА, заинтересованные в теневых рыбоводах, уже не сдают пруды в аренду.  

 
yottos
 
   
загрузка...
  
Загрузка...
RedTram обменный
Loading...

Комментарии закрыты.

Политика >>

Яценюк жестко ответил Кремлю на свой «арест»

27.03.2017 - 19:37
Арсений Яценюк считает, что Кремль в борьбе с Украиной перешел все границы и вошел в царство абсурда. Дело в том, что некий районный суд Ставропольского края принял решение об аресте ...

Гонтарева рассказала об угрозе со стороны олигарха

26.03.2017
Глава НБУ Валерия Гонтарева чувствует ...

Савченко нанесла серьезный удар по Тимошенко

25.03.2017
Нардеп Надежда Савченко в эфире ...

Экономика >>

Сбербанк РФ продает украинскую «дочку»

28.03.2017 - 00:49
Пресс-служба Сбербанка России сообщила 27 марта, что консорциум инвесторов, состоящий из латвийского Norvik Bank и белорусской частной компании, приобретает 100% акций украинской «дочки» Сбербанка, передает РИА Новости. Отмечается, что сделка может ...

Россия жестко ударила по заробитчанам из Украины

22.03.2017
Госдума запрещает переводы денег в ...

Гройсман провел успешные переговоры по сотрудничеству с Германией

21.03.2017
Премьер-министр Украины Владимир Гройсман провел встречу ...

Авто >>

Bugatti создала велосипед стоимостью 39 тысяч долларов: видео

25.03.2017 - 15:16
Компания Bugatti создала при участии немецкой фирмы PG сверхлегкий велосипед, состоящий на 95% из углепластика. Всего будет выпущено 667 экземпляров стоимостью 39 тысяч долларов каждый. Велосипед PG Bugatti весит всего ...

Пенсионер из Черниговской области перевел Mercedes-Benz на дрова: видео

22.03.2017
Николай Наумчик нашел заброшенный Mercedes-Benz, ...

Названы самые надежные автомобили

18.03.2017
Компания J.D. Power представила 28-й ...

Криминал >>

На Винничине поймали вора

27.03.2017 - 18:47
Тульчинским правоохранителям удалось задержать мужчину, подозреваемого в серии краж имущества односельчан. Судя по всему, он был не особо разборчив и брал у соседей все, что мог унести и сбыть даже ...

Курьезы >>

Лучшие анекдоты недели

25.03.2017 - 13:46
Когда она красит ногти разными цветами – это игра с оттенками, это интересно и красиво. А когда я хожу в разных носках – я дебил тупой. Мы завели собаку, и ...

Кличко назвал свои самые любимые смешные оговорки

19.03.2017
Над «кличковизмами» (это не мы ...

Лучшие анекдоты недели

18.03.2017
В аптеке: – Вам чего? ...

Полезное >>

Секреты заморозки и разморозки овощей, фруктов и ягод

26.03.2017 - 13:20
Известно, что если овощи правильно заморозить, то полезных веществ в них сохранится гораздо больше. Доказано, что в растительных продуктах, содержащихся в течение 6-8 месяцев при температуре, например, минус 12 градусов и ...

Эволюция мочалок

20.03.2017
Нас всех давно мучил вопрос: ...

Сначала замерзнут огурцы, потом водка

19.03.2017
0 градусов – точка замерзания ...

Как приготовить фаршированную рыбу

18.03.2017
Говорят, что у украинцев национальное ...

Video >>

Кот демонстрирует сложные акробатические номера (видео)

10.05.2016 - 22:38
По части акробатики и гимнастических упражнений коты могут дать фору любому. Разве что обезьяны вне конкуренции. На видео, расположенном ниже, кот выполняет сложный гимнастический номер со стулом. Ну не нашлось ...

Спасение слоненка, упавшего в колодец

30.12.2015
Ох не легкая это работа ...

Как не надо делать селфи в джипе (видео)

13.09.2015
Селфи-эпидемия набирает обороты: без автопортрета ...

Курьезное ДТП, — подскок с переворотом (видео)

20.12.2015
Совершая обгон грузовика, VW Sharan ...