«В последнее время на взятках все чаще задерживают людей в погонах», — завсектором по выявлению коррупции винницкой ОГА Евгений Татарчук

Был случай, когда пенсионерка занесла «торбу», а протокол составили и на того, кто взял, и на нее...

Уже два года в Украине действует новое антикоррупционное законодательство. О том, как в связи с этим изменилась ситуация на Винничине, «РЕАЛу» рассказал заведующий сектором по вопросам предотвращения и выявления коррупции аппарата облгосадминистрации Евгений Татарчук. Кстати, бывший сотрудник МВД, работавший в уголовном розыске и закончивший службу подполковником на должности начальника аналитического отдела штаба ГУ МВД области.

- Еще в декабре 2009-го в органах исполнительной власти были созданы специальные подразделения, которые занимаются, скажем так, профилактикой и выявлением коррупционных проявлений. Эта деятельность ведется параллельно с правоохранительными органами, которые имеют право документировать, возбуждать и расследовать уголовные дела.  Мы же больше занимаемся информационно-аналитической работой. А если выявляем какие-то факты, то передаем их в правоохранительные органы.

- У вас есть вертикальная структура с Киева до райцентров?

- В облгосадминистрации предусмотрен сектор из двух человек, но пока что я один, приступил к работе в прошлом году. В районах таких структур нет. Зато аналогичные подразделения, как правило, отделы, существуют на уровне министерств. А с июля этого года в секретариате Кабмина снова ввели должность уполномоченного по вопросам антикоррупционной политики. Есть отдельные люди или сектора в территориальных подразделениях, например, целый сектор в главном управлении статистики, подчиняющийся напрямую госкомитету…

- В чем собственно состоит ваша работа, если простым языком?

- Прежде всего, вот целая пачка различных отчетов (показывает) - ежемесячные, квартальные, годовые - без бюрократии никак. А так – разъяснительно-аналитическая работа. Я веду страничку «противодействие проявлениям коррупции» на сайте облгосадминистрации. Объясняю новое законодательство чиновникам и просто гражданам,  координирую эту работу: читаю лекции в районах, организациях. Даем разъяснения, прежде всего, для областной и районных госадминистраций.

- А кто тогда сегодня реально борется с коррупционерами?

- Сегодня, согласно законодательству, эту борьбу ведут УБОП, отдел «К» СБУ и прокуратура. Ну и еще имеет право, но не возбуждает уголовные дела УБЭП.

Первого июля 2011-го вступил в силу закон Украины о принципах предотвращения и противодействия коррупции. За два года в области всеми правоохранительными органами в суды было направлено 165 административных и 135 уголовных материалов о коррупционных нарушениях. В первом полугодии 2013-го – 43 уголовных и 43 административных. Несложно посчитать, что каждые 2-3 дня в суды направляется материал, касающийся коррупции.

- И суды поддерживают обвинения органов?

- До принятия нового закона, 3-4 года назад большинство протоколов и дел о коррупции разваливались в судах. Потому тогда было удобно составлять протоколы на сельских председателей: они даже на суды не ходили и не оспаривали их, платили небольшие штрафы и все. Сейчас, судя с того, что суды принимают все протоколы, «органы» стали работать лучше. Например, в первом полугодии 2013-го рассмотрено 37 административных протоколов, и по всем без исключения наложены штрафы (от 850 до 3500 гривен). Также в 2013-м рассмотрено 16 уголовных дел, из них закрыто только три.

- То есть, из 16-ти дел в 13-ти суды вынесли обвинительные приговоры?

- Да. Например, в 2013-м закончились все рассмотрения, в том числе и кассационные по делу, когда в начале 2009-го на взятке был задержан бывший председатель Мурованокуриловецкой райгосадминистрации Владимир Ревуцкий. Окончательный приговор: 5 лет лишения свободы с конфискацией имущества и запретом занимать должность на три года. Он в принципе пенсионер, и вот вместо пенсии, как говорится …

В райгосадминистрациях у нас есть три факта коррупции в 2012-м: один чиновник к административной ответственности был привлечен, а против начальника отдела одной из РГА и еще одного зама начальника отдела были возбуждены уголовные дела за получение неправомерной выгоды (до мая сего года это называлось просто взяточничеством) – оба уволены. В 2013-м есть один факт получения неправомерной выгоды одним из заместителей председателя РГА, идет суд.

- Философский вопрос: может ли председатель той же РГА не знать, что его зам занимается коррупцией?

- Вполне возможно. На каждом уровне чиновник может единолично что-то решать, например, те же тендерные вопросы. В РГА, кстати, замы, как правило, и возглавляют тендерные комитеты. А тут к нему обращается, скажем, дальний родственник или участие в тендере принимает фирма, где работает его жена - возникает конфликт интересов. Часто говорят о пирамиде: взял тысячу, пятьсот отдал начальнику, а тот передает дальше наверх - это не совсем правильно…

Если изучить материалы дел и протоколов, у нас наиболее поражены коррупцией сферы земельных отношений, аренды коммунальной собственности (например, «РЕАЛ» уже писал о самой большой взятке за имущество ДОСААФа в размере 1,6 миллиона) и освоения бюджетных средств. Из 43 уголовных материалов этого года - 18 фактов взяточничества.

- Ранее самыми главными взяточниками и коррупционерами были сельские председатели. Сейчас что-то поменялось?

- Знаете, в последнее время на взятках все чаще задерживают людей в погонах, в том числе и сотрудников милиции. Смотрите: оперуполномоченный уголовного розыска – 2700 гривен, 500 евро, 100 долларов; командир воинской части – тысяча долларов; государственный исполнитель; помощник прокурора Ленинского района – 1800 долларов; участковый инспектор – 2000 гривен; военный комиссар Тульчинского района – 500 долларов и 200 гривен; участковый инспектор – 1100 гривен; главный специалист винницкого горисполкома – 1100 гривен, осужден…

- «Сесть» за 1100 гривен – это не слишком жестоко?

- Понимаете, закон не совсем однозначный. Он дает большой люфт. Например, у нас есть факт, когда за магарыч в 130 гривен составили протокол; и есть взятка в 1,6 миллиона…

- И наказание может быть практически одинаковым для обоих взяточников?

- Посмотрим, пока идет суд.

- То, что среди коррупционеров и взяточников стали чаще встречаться пусть и мелкие, но все же чиновники и офицеры – это заслуга нового закона?

- Пожалуй, да. Он сильно расширил круг потенциальных коррупционеров. И не только за счет сотрудников «органов», но и простых людей. У нас в 2011-м был случай, когда пенсионерка занесла «торбу», а протокол составили и на того, кто взял, и на нее… Если раньше можно было привлекать только госслужащих и работников местного самоуправления, то теперь перечень на двух страницах, появился широкий выбор.

- А почему «органы» не работают с врачами, которые частенько обдирают пациентов, выставляя «гонорары», словно они лечат граждан Израиля или Японии, а не бедных украинцев?

- В прошлом году был факт, когда главный бухгалтер одной из районных больниц получила тендерный откат… А собственно по врачам дел действительно нет. Понимаете, люди-то лишь рассказывают. Но когда ставится вопрос по лечению больного родственника, никто не бежит в милицию писать заявление… То же самое в вузах, например: все знают, что студенты скидываются перед экзаменами, а староста относит, но никто заявление в УБОЗ не пишет. Хотя по вузам иногда дела все-таки проскакивают.

- А если даже найдется тот, кто захочет «сдать» своего лечащего врача или преподавателя, «органы» будут с ним работать? Во всяком случае, бытует мнение, что они «роют» только против тех, на кого дано указание свыше.

- Почему? Насколько я знаю, они в принципе заинтересованы, и система работы у них отлажена. Я не встречал фактов, когда человек написал заявление о взяточничестве, а ему отказали или не приняли заявление. Например, если на имя губернатора приходят соответствующие жалобы от граждан, то я готовлю запрос за подписью главы ОГА в правоохранительные органы.

 Впрочем, у нас на сайте выставлены телефоны заинтересованных служб, которые противостоят коррупции, можете при случае сами проверить.

- Обязательно. Евгений Владимирович, когда вы встречаетесь с мелкими чиновниками, какие проблемы они озвучивают?

- Очень много вопросов и проблем с заполнением деклараций. Даже сложно себе представить, что будет, если Миндоходов сделает декларации обязательными для всех граждан. Например, надо указывать доходы и расходы членов семьи, а также «других лиц, связанных общим бытом». Но кто эти «другие лица», нигде не указано. А как понимать фразу «чиновники могут принимать подарки, соответствующие общепризнанным понятиям о гостеприимстве»? Значит ли это, что можно поздравлять чиновника с днем рождения или днем города? И таких моментов очень много.

- А в итоге все по усмотрения суда… Евгений Владимирович, еще один многозначительный вопрос: в принципе вы этим мелким чиновникам в случае неприятностей стараетесь помочь или, наоборот, поскорее очистить от них госслужбу?

- Помочь. В основном консультативно…

Помню, был один случай, когда составили админпротокол  на одного из замов председателя РГА и в тот же день состоялся суд, на котором присутствовали судья, прокурор и секретарь суда. Чиновник узнал, что он осужден, когда ему позвонили и спросили, почему он штраф не платит? А по новому закону такого служащего надо увольнять с работы… Кстати, тот чиновник подал апелляцию и выиграл.

P.S.: Прокуратура области: 35-02-24, 35-02-24. УБОП: 59-37-40, 59-34-41. СБУ: 0-800-501-482. Налоговая: 66-02-05. Таможня: 61-82-95. Облгосадминистрация: 35-30-89, 35-00-07. По этим номерам профильные органы обещают бороться с коррупцией (взято с сайта ОГА). 

 
yottos
 
   
загрузка...
  
Загрузка...
RedTram обменный
Loading...

Комментарии закрыты.

Политика >>

Сказка Лукашенко о прорыве боевиков из Украины объясняется угрозами Кремля

22.03.2017 - 21:23
Слова президента Беларуси Александра Лукашенко о задержании «натренированных в Украине боевиках» вызвали ожидаемую реакцию в СБУ и МИД Украины. От белорусского лидера попросили объяснений и фактов вместо огульных обвинений. Между тем, ...

По Тимошенко нанесен мощный удар

22.03.2017
После выступления с трибуны Верховной ...

Экономика >>

Западные эксперты дали оценку экономическим потерям Украины от захвата террористами предприятий Донбасса

22.03.2017 - 14:02
Немецкие советники в Украине рассчитали потери страны от блокады, а также сделали несколько интересных выводов по поводу того, какие последствия для государства она будет иметь. Правда, выводы получились несколько взаимоисключающими. ...

Россия жестко ударила по заробитчанам из Украины

22.03.2017
Госдума запрещает переводы денег в ...

Гройсман провел успешные переговоры по сотрудничеству с Германией

21.03.2017
Премьер-министр Украины Владимир Гройсман провел встречу ...

Roshen продает активы на востоке Украины

21.03.2017
В корпорации Roshen приняли решение ...

Авто >>

Пенсионер из Черниговской области перевел Mercedes-Benz на дрова: видео

22.03.2017 - 14:10
Николай Наумчик нашел заброшенный Mercedes-Benz, восстановил его и самостоятельно оснастил автомобиль газогенератором, который способен работать на дровах. Бензин теперь необходим только в небольших объемах для розжига основного топлива. Как рассказал ...

Названы самые надежные автомобили

18.03.2017
Компания J.D. Power представила 28-й ...

Volvo показала 90 лет эволюции модельного ряда: видео

14.03.2017
Первый серийный автомобиль Volvo был ...

Криминал >>

На Винничине автомобиль насмерть сбил пешехода

22.03.2017 - 10:06
Вечером 20 марта в селе Малая Мочулка Тепликского района под колесами легковушки погиб 37-летний пешеход. Экспертиза показала, что водитель не был трезвым. Более того, в салоне его машины правоохранители даже ...

На Винничине обокрали церковь

22.03.2017
Причем, на стадии ее строительства ...

Невероятной смертью закончился конфликт двух винничан

21.03.2017
За несколько часов после ранения ...

На Винничине вооруженные налетчики ограбили ювелирный отдел в крупном ТЦ

20.03.2017
Винницкая полиция разыскивает троих злоумышленников, ...

Курьезы >>

Кличко назвал свои самые любимые смешные оговорки

19.03.2017 - 20:03
Над «кличковизмами» (это не мы придумали — такой термин вошел в жизнь и обозначает крылатые высказывания Кличко; вбейте слово в поиск и найдете массу ссылок) по-доброму смеется вся Украина и злобно ...

Лучшие анекдоты недели

18.03.2017
В аптеке: – Вам чего? ...

Джигурда заявил, что главари ДНР делегировали его на «Евровидение»

14.03.2017
Новоявленный обладатель корочки, которую называют ...

Полезное >>

Эволюция мочалок

20.03.2017 - 16:26
Нас всех давно мучил вопрос: как отмывались наши предки? В смысле – чем они грязь оттирали? Оказывается, кто чем. А хорошая мочалка весьма необходима для поддержания здоровья кожи. Первые записи ...

Сначала замерзнут огурцы, потом водка

19.03.2017
0 градусов – точка замерзания ...

Как приготовить фаршированную рыбу

18.03.2017
Говорят, что у украинцев национальное ...

Когда косметика превращается во врага

17.03.2017
Хорошую косметику женщины стараются беречь ...

Video >>

Швейцарские истребители окружили российский самолет: видео

19.11.2016 - 03:30
Во время полета борта Ил-96, на котором журналисты кремлевского пула летели в Перу, над территорией Швейцарии военные истребители этого нейтрального государства минут 10 демонстративно летели рядышком. Три самолета F-18 были в ...

Полиция успешно защитила гей-парад в Киеве (видео)

12.06.2016
Сегодня в Киеве состоялся марш ...

Котенок помог собаке обрести свободу (видео)

18.06.2015
Есть выражение – живут как ...