«В последнее время на взятках все чаще задерживают людей в погонах», — завсектором по выявлению коррупции винницкой ОГА Евгений Татарчук

Был случай, когда пенсионерка занесла «торбу», а протокол составили и на того, кто взял, и на нее...

Уже два года в Украине действует новое антикоррупционное законодательство. О том, как в связи с этим изменилась ситуация на Винничине, «РЕАЛу» рассказал заведующий сектором по вопросам предотвращения и выявления коррупции аппарата облгосадминистрации Евгений Татарчук. Кстати, бывший сотрудник МВД, работавший в уголовном розыске и закончивший службу подполковником на должности начальника аналитического отдела штаба ГУ МВД области.

- Еще в декабре 2009-го в органах исполнительной власти были созданы специальные подразделения, которые занимаются, скажем так, профилактикой и выявлением коррупционных проявлений. Эта деятельность ведется параллельно с правоохранительными органами, которые имеют право документировать, возбуждать и расследовать уголовные дела.  Мы же больше занимаемся информационно-аналитической работой. А если выявляем какие-то факты, то передаем их в правоохранительные органы.

- У вас есть вертикальная структура с Киева до райцентров?

- В облгосадминистрации предусмотрен сектор из двух человек, но пока что я один, приступил к работе в прошлом году. В районах таких структур нет. Зато аналогичные подразделения, как правило, отделы, существуют на уровне министерств. А с июля этого года в секретариате Кабмина снова ввели должность уполномоченного по вопросам антикоррупционной политики. Есть отдельные люди или сектора в территориальных подразделениях, например, целый сектор в главном управлении статистики, подчиняющийся напрямую госкомитету…

- В чем собственно состоит ваша работа, если простым языком?

- Прежде всего, вот целая пачка различных отчетов (показывает) - ежемесячные, квартальные, годовые - без бюрократии никак. А так – разъяснительно-аналитическая работа. Я веду страничку «противодействие проявлениям коррупции» на сайте облгосадминистрации. Объясняю новое законодательство чиновникам и просто гражданам,  координирую эту работу: читаю лекции в районах, организациях. Даем разъяснения, прежде всего, для областной и районных госадминистраций.

- А кто тогда сегодня реально борется с коррупционерами?

- Сегодня, согласно законодательству, эту борьбу ведут УБОП, отдел «К» СБУ и прокуратура. Ну и еще имеет право, но не возбуждает уголовные дела УБЭП.

Первого июля 2011-го вступил в силу закон Украины о принципах предотвращения и противодействия коррупции. За два года в области всеми правоохранительными органами в суды было направлено 165 административных и 135 уголовных материалов о коррупционных нарушениях. В первом полугодии 2013-го – 43 уголовных и 43 административных. Несложно посчитать, что каждые 2-3 дня в суды направляется материал, касающийся коррупции.

- И суды поддерживают обвинения органов?

- До принятия нового закона, 3-4 года назад большинство протоколов и дел о коррупции разваливались в судах. Потому тогда было удобно составлять протоколы на сельских председателей: они даже на суды не ходили и не оспаривали их, платили небольшие штрафы и все. Сейчас, судя с того, что суды принимают все протоколы, «органы» стали работать лучше. Например, в первом полугодии 2013-го рассмотрено 37 административных протоколов, и по всем без исключения наложены штрафы (от 850 до 3500 гривен). Также в 2013-м рассмотрено 16 уголовных дел, из них закрыто только три.

- То есть, из 16-ти дел в 13-ти суды вынесли обвинительные приговоры?

- Да. Например, в 2013-м закончились все рассмотрения, в том числе и кассационные по делу, когда в начале 2009-го на взятке был задержан бывший председатель Мурованокуриловецкой райгосадминистрации Владимир Ревуцкий. Окончательный приговор: 5 лет лишения свободы с конфискацией имущества и запретом занимать должность на три года. Он в принципе пенсионер, и вот вместо пенсии, как говорится …

В райгосадминистрациях у нас есть три факта коррупции в 2012-м: один чиновник к административной ответственности был привлечен, а против начальника отдела одной из РГА и еще одного зама начальника отдела были возбуждены уголовные дела за получение неправомерной выгоды (до мая сего года это называлось просто взяточничеством) – оба уволены. В 2013-м есть один факт получения неправомерной выгоды одним из заместителей председателя РГА, идет суд.

- Философский вопрос: может ли председатель той же РГА не знать, что его зам занимается коррупцией?

- Вполне возможно. На каждом уровне чиновник может единолично что-то решать, например, те же тендерные вопросы. В РГА, кстати, замы, как правило, и возглавляют тендерные комитеты. А тут к нему обращается, скажем, дальний родственник или участие в тендере принимает фирма, где работает его жена - возникает конфликт интересов. Часто говорят о пирамиде: взял тысячу, пятьсот отдал начальнику, а тот передает дальше наверх - это не совсем правильно…

Если изучить материалы дел и протоколов, у нас наиболее поражены коррупцией сферы земельных отношений, аренды коммунальной собственности (например, «РЕАЛ» уже писал о самой большой взятке за имущество ДОСААФа в размере 1,6 миллиона) и освоения бюджетных средств. Из 43 уголовных материалов этого года - 18 фактов взяточничества.

- Ранее самыми главными взяточниками и коррупционерами были сельские председатели. Сейчас что-то поменялось?

- Знаете, в последнее время на взятках все чаще задерживают людей в погонах, в том числе и сотрудников милиции. Смотрите: оперуполномоченный уголовного розыска – 2700 гривен, 500 евро, 100 долларов; командир воинской части – тысяча долларов; государственный исполнитель; помощник прокурора Ленинского района – 1800 долларов; участковый инспектор – 2000 гривен; военный комиссар Тульчинского района – 500 долларов и 200 гривен; участковый инспектор – 1100 гривен; главный специалист винницкого горисполкома – 1100 гривен, осужден…

- «Сесть» за 1100 гривен – это не слишком жестоко?

- Понимаете, закон не совсем однозначный. Он дает большой люфт. Например, у нас есть факт, когда за магарыч в 130 гривен составили протокол; и есть взятка в 1,6 миллиона…

- И наказание может быть практически одинаковым для обоих взяточников?

- Посмотрим, пока идет суд.

- То, что среди коррупционеров и взяточников стали чаще встречаться пусть и мелкие, но все же чиновники и офицеры – это заслуга нового закона?

- Пожалуй, да. Он сильно расширил круг потенциальных коррупционеров. И не только за счет сотрудников «органов», но и простых людей. У нас в 2011-м был случай, когда пенсионерка занесла «торбу», а протокол составили и на того, кто взял, и на нее… Если раньше можно было привлекать только госслужащих и работников местного самоуправления, то теперь перечень на двух страницах, появился широкий выбор.

- А почему «органы» не работают с врачами, которые частенько обдирают пациентов, выставляя «гонорары», словно они лечат граждан Израиля или Японии, а не бедных украинцев?

- В прошлом году был факт, когда главный бухгалтер одной из районных больниц получила тендерный откат… А собственно по врачам дел действительно нет. Понимаете, люди-то лишь рассказывают. Но когда ставится вопрос по лечению больного родственника, никто не бежит в милицию писать заявление… То же самое в вузах, например: все знают, что студенты скидываются перед экзаменами, а староста относит, но никто заявление в УБОЗ не пишет. Хотя по вузам иногда дела все-таки проскакивают.

- А если даже найдется тот, кто захочет «сдать» своего лечащего врача или преподавателя, «органы» будут с ним работать? Во всяком случае, бытует мнение, что они «роют» только против тех, на кого дано указание свыше.

- Почему? Насколько я знаю, они в принципе заинтересованы, и система работы у них отлажена. Я не встречал фактов, когда человек написал заявление о взяточничестве, а ему отказали или не приняли заявление. Например, если на имя губернатора приходят соответствующие жалобы от граждан, то я готовлю запрос за подписью главы ОГА в правоохранительные органы.

 Впрочем, у нас на сайте выставлены телефоны заинтересованных служб, которые противостоят коррупции, можете при случае сами проверить.

- Обязательно. Евгений Владимирович, когда вы встречаетесь с мелкими чиновниками, какие проблемы они озвучивают?

- Очень много вопросов и проблем с заполнением деклараций. Даже сложно себе представить, что будет, если Миндоходов сделает декларации обязательными для всех граждан. Например, надо указывать доходы и расходы членов семьи, а также «других лиц, связанных общим бытом». Но кто эти «другие лица», нигде не указано. А как понимать фразу «чиновники могут принимать подарки, соответствующие общепризнанным понятиям о гостеприимстве»? Значит ли это, что можно поздравлять чиновника с днем рождения или днем города? И таких моментов очень много.

- А в итоге все по усмотрения суда… Евгений Владимирович, еще один многозначительный вопрос: в принципе вы этим мелким чиновникам в случае неприятностей стараетесь помочь или, наоборот, поскорее очистить от них госслужбу?

- Помочь. В основном консультативно…

Помню, был один случай, когда составили админпротокол  на одного из замов председателя РГА и в тот же день состоялся суд, на котором присутствовали судья, прокурор и секретарь суда. Чиновник узнал, что он осужден, когда ему позвонили и спросили, почему он штраф не платит? А по новому закону такого служащего надо увольнять с работы… Кстати, тот чиновник подал апелляцию и выиграл.

P.S.: Прокуратура области: 35-02-24, 35-02-24. УБОП: 59-37-40, 59-34-41. СБУ: 0-800-501-482. Налоговая: 66-02-05. Таможня: 61-82-95. Облгосадминистрация: 35-30-89, 35-00-07. По этим номерам профильные органы обещают бороться с коррупцией (взято с сайта ОГА). 

 
Loading...
 
загрузка...
  
Загрузка...
 
загрузка...
RTB
RedTram обменный
Loading...

Комментарии закрыты.

Политика >>

Полторак призвал Трампа защитить Украину от полномасштабного вторжения России

22.01.2017 - 02:19
Министр обороны Украины Степан Полторак в интервью «Радио Свобода» обратился к Дональду Трампу с призывом сохранить санкции против России, как сдерживающий ее фактор от дальнейшей агрессии. А также призвал и ...

В соцсети обсуждают фото-компромат на Савченко

21.01.2017
Фотография с Надеждой Савченко, пишет ...

Экономика >>

Рева рассказал о важном нюансе грядущей монетизации субсидий

19.01.2017 - 21:10
Министр соцполитики Андрей Рева в эфире телеканала 112 Украина коротко, но четко пояснил, о какой монетизации субсидий идет речь в плане договоренностей с МВФ. По словам Ревы, на данном этапе ...

В Украине подняли цены на сахар

18.01.2017
Поскольку в Украине в нынешнем ...

Названа восьмерка самых богатых людей в мире

16.01.2017
Международная благотворительная организация Oxfam подготовила доклад ...

Авто >>

С украинского рынка исчезли несколько дешевых марок авто

19.01.2017 - 12:59
В Украине прекращена продажа автомобилей ЗАЗ «Ланос». В корпорации «Укравто» отмечают, что машин этой марки пока нет в наличии. Согласно национальным рейтингам, в прошлом году как «Ланос», так и другие ...

Новые Peugeot и Citroen получат встроенные видеорегистраторы: видео

04.01.2017
Компания Garmin объявила о расширении ...

Кабмин утвердил порядок установления ввозной пошлины на легковые авто из ЕС

30.12.2016
28 декабря Кабмин одобрил предложенный Минэкономразвития ...

Криминал >>

На Винничине в течение часа задержали подозреваемого в зверском разбое

21.01.2017 - 20:30
На больничной койке оказалась 76-летняя жмеринчанка после нападения на нее грабителя. Злоумышленник выломал входную дверь в дом пенсионерки, жестоко избил ее и отобрал то, что смог найти – 300 гривен ...

На Винничине задержали «банду» малолеток

20.01.2017
В Песчанском районе местные правоохранители ...

Курьезы >>

Лучшие анекдоты недели

21.01.2017 - 13:22
Я из тех, кто достаёт мобильник из кармана, чтобы посмотреть время, потом убирает его и вспоминает, что забыл время посмотреть. Жена изменяет мужу в трёх случаях: 1. Если он плохой. ...

Лучшие анекдоты недели

14.01.2017
Дай человеку рыбу – и ...

В России из навоза слепили гигантского Петуха

03.01.2017
Если в украинских селах народные ...

Полезное >>

В Виннице власти утвердили цены на сдачу анализов

31.12.2016 - 15:27
Иммунологические исследования В мэрии Винницы приняли решение об установлении так называемых временных величин тарифов на платные услуги «Городского лечебно-диагностического центра», что по улице Киевской. Как и прежде, это коммунальное предприятие ...

20 продуктов, сжигающих жиры и регулирующих обмен веществ

25.12.2016
Как известно, чтобы выглядеть на ...

Секреты ароматов. Как благоухать духами весь день

03.12.2016
Как сделать так, чтобы ароматный ...

Video >>

Видео Плотницкого со своими министрами стало новым хитом Интернета (видео)

01.06.2016 - 13:51
Интернет «покоряет» размещенное на портале You Tube видео с открытого заседания «совмина ЛНР», где главарь «республики» Игорь Плотницкий явно конкурирует с ведущими комиками. На полном серьезе он отчитывает своих «министров», ...

Собакообразное Нечто

10.01.2016
На видео животное, которое мы ...

Почему суды Украины отказываются признавать факт агрессии России

07.09.2016
Апелляционный суд Киева отказал правозащитнику ...