Кабмин разрешил членам ОСМД «воровать» казенные деньги путем оформления льгот и субсидий на капитальные расходы

osmdСубсидии и льготы из госбюджета на коммунальные платежи граждане Украины по закону могут оформлять только на текущие платежи и расходы. Например, текущий ремонт кровли включается в квартплату, на которую оформляется субсидия, а капитальный – нет. Однако с конца этого года, согласно с постановлением Кабмина №860 от 13 ноября 2013-го, участники Объединений совладельцев многоквартирных домов (ОСМД) получили возможность получать казенные льготы и субсидии даже на капитальные расходы. Об этом и ряде других противоречий выше указанного правительственного документа «РЕАЛу» рассказал председатель Винницкой городской общественной организации «Кредо» Владимир Хорошев (кстати, съевший уже не одну собаку на теме ОСМД).

Каков ключевой фактор, по которому можно рассчитать субсидию или льготу по так называемой «квартплате»? Правильно, тариф на содержание одного квадратного метра недвижимости. Сейчас он формируется по специальным формулам; управитель или эксплуататор любого дома предоставляет расчет этих тарифов и утверждает их в исполкоме местного совета. Уже на основании решения исполкома об утверждении тарифов ОСМД может собрать документы на своих жильцов, имеющих право на льготы и субсидии, и подать их в собес. Туда же параллельно передает свои данные расчетный центр исполкома. На основании этой информации специалисты рассчитывают конкретный объем льгот и субсидий из госбюджета, отталкиваясь от тарифа. Но 860-ым постановлением Кабмин предоставляет ОСМД право подавать данные о размере ежемесячного взноса своих членов, претендующих на льготы и субсидии, непосредственно в собесы, минуя горисполкомы. В этом случае тариф заменяется взносом члена ОСМД на содержание того же квадратного метра. Какой смысл такой альтернативы? По мнению Владимира Хорошева, данный документ был «пролоббирован» общественными организациями ОСМД. Все дело в том, что многие ОСМД не являются исполнителями жилищно-коммунальных услуг, их дома просто пребывают на самообеспечении граждан. Соответственно, чисто формально у них не может быть и тарифа на жилищно-коммунальные услуги, поскольку их может предоставлять только специализированная организация. В Виннице выход из казуистического тупика до сих пор выглядит так: главы ОСМД нанимают специалистов, проводящих расчет условного тарифа, который проверяется и утверждается горисполкомом. Такой же подход практикуется в других городах Украины. Но он далек от совершенства. Ведь тарифы по министерских формулах зачастую не учитывают реальных расходов членов ОСМД, которые могут быть как ниже, так и выше, что наблюдается чаще. Например, тариф предполагает, что дворник работает за полторы тысячи, а реально меньше, чем за 2 тысячи вы его не найдете. Соответственно, тариф и реальный взнос члена ОСМД зачастую не совпадают. А потому льготы и субсидии насчитываются преимущественно на меньшую сумму. В то же время некоторые ОСМД умудряются держать взносы меньше тарифа – в таких случаях получатели льгот и субсидий фактически воруют деньги из казны. Согласитесь, в такой неразберихе с тарифами в ОСМД идея начислять льготы и субсидии с реального взноса кажется правильной. Однако не до конца продуманной, - полагает Владимир Хорошев. Во-первых, многие ОСМД включают во взносы своих членов сборы на будущие капитальные ремонты. Значит, теперь на них тоже будут рассчитываться субсидии и льготы, что является противозаконным и по-человечески несправедливым в отношении жильцов многоэтажек, не создавших ОСМД. Или может быть это такая стимуляция увеличения числа ОСМД? Во-вторых, перед городскими властями и собесами встает проблема, как реализовать эту новацию на практике? Ведь у собесов нет специалистов, способных проверить адекватность поданных данных о взносах, а горисполком теперь остается не у дел. Между тем, все ОСМД обязаны в первом квартале утвердить планы содержания домов, в которых определяются размеры членских взносов собственников квартир на содержание имущества. И винницкие ОСМД уже готовы работать по новому постановлению Кабмина. Впрочем, в нем выписано одно условие: взнос члена ОСМД не может быть больше максимального тарифа на содержание домов и придомовых территорий, установленного органом местного самоуправления для домов той же этажности. А если домов такой же этажности в данном населенном пункте нет, взнос не должен быть выше существующего максимального тарифа на подобные услуги, установленные органом местного самоуправления. Казалось бы, это условие ограничивает возможности членов ОСМД получать завышенные льготы и субсидии. Но на практике размах тарифов в городе очень высок: в одном доме это может быть, скажем, 3 гривны за квадратный метр, а в другом – 7. Объясняет Владимир Хорошев: «Допустим, если для 9-этажного дома самый большой тариф - 4,5 гривны за квадратный метр, а в ОСМД реально пусть 3 гривны, то полторы гривны на метре можно фактически украсть из казны. За эти деньги можно, например, соорудить новую детскую площадку. Хотя по закону сейчас на создание новой детской площадки субсидии и льготы не положены, только на текущий ремонт старой». Потому логично ожидать, что все ОСМД дружно подымут взносы своих членов до максимальных тарифов. Во-первых, это устраивает многочисленных льготников (пенсионеры силовых структур, судьи, прокуроры и т.д.) и субсидиантов; во-вторых, позволяет ОСМД в тот или иной способ привлекать дополнительные средства на свое развитие, в частности проводить капитальные ремонты за казенный счет. «И что в этом плохого? Ведь субсидии и льготы платятся из государственного бюджета. Если я не ошибаюсь, местные власти всегда ратовали за максимальный охват населения теми же субсидиями», - спросил главу «Кредо» корреспондент «РЕАЛа». На что Владимир Хорошев ответил: «Оно вроде бы так. Но потом все равно будут какие-то сверки и поиск тех, кто виноват в лишних расходах. Ведь собес не видит во взносах, какая их часть идет на капитальные расходы. К тому же сейчас абсолютно непонятно, как практически будет работать новая схема, никаких разъяснений не поступало. Очевидно, надо собрать какой-то круглый стол, чтобы хотя бы озвучить проблемные моменты». Между тем, Винница является одним из лидеров в Украине по количеству ОСМД – 277 из неполных двух тысяч многоэтажных домов. В городе функционирует Центр поддержки ОСМД. К нему обращаются и активисты из других населенных пунктов Винничины, поскольку аналогичного центра не существует. Хотя в Немирове есть 41 ОСМД, в Могилев-Подольском - 25, в Жмеринке – 19, в Казатине – 15, в Баре – 14 и т.д.  В этом году «Кредо» выиграла грант департамента информационной деятельности облгосадминистрации на 10 тысяч гривен, чтобы провести семинары в райцентрах. На пресс-конференции Владимир Хорошев объяснил журналистам преимущества ОСМД: «ОСМД нужно, чтобы представлять собственников дома перед органами власти и предприятиями ЖКХ, ведь договора с ними может подписывать только один человек с правом печати, счета и подписи. Сегодня для ОСМД уже предлагаются банковые кредиты, а в Виннице работает программа горсовета по привлечению ресурсов в ОСМД частично на безвозвратном основании, исполком делает первый капитальный ремонт ОСМД. Тогда как старшие по обычным домам не имеют права распоряжаться имуществом, проводить самостоятельно ремонты, брать кредиты и т.д. Сборы ОСМД решают общие проблемы. Например, ОСМД должно принять решение, кто же будет управлять домом: предприниматель, ЖЭК, председатель правления ОСМД, управитель со стороны… Поймите, нечего ждать у моря погоды, мы сами должны отстаивать свое жилье. Так же как в частном секторе, где каждый сам содержит свой дом. В конце концов, 50% украинцев сегодня снимают квартиры». В свою очередь председатель общественной организации «Винницкая ассоциация ОСМД» Юрий Марчук (бывший глава ОСМД «Можайский», а ныне управляющий сразу несколькими домами) рассказал журналистам примеры практической пользы от ОСМД: «В Виннице по адресу Фрунзе 85 есть хрущевка, ей больше 40 лет. За два месяца провели несколько сборов, и жильцы недавно создали ОСМД, заключив с горсоветом договор о проведении капремонта. Еще в этом году до начала отопительного сезона им сделали крышу и все коммуникации в подвале, в подъездах сделали ремонт и установили энергосберегающее освещение. Но для всего этого ОСМД должно забрать дом на свой баланс… Мой дом не старый - 8 лет; но он 10 лет строился. Нам при передаче его на баланс сделали только текущий ремонт, заменив, в том числе, всю арматуру в подвале – зато мы теперь спим спокойно. Сами установили теплорегулирующее оборудование на 16 тысяч гривен - за два отопительных сезона и один месяц оно нам окупилось за счет экономии на отоплении…» «Вообще, при грамотном управлении ОСМД выгодно, хотя бы потому, что в отличие от ЖЭКа не платит 20% НДС. Тогда как предприятиям ЖКХ ОСМД невыгодны, ибо они экономят. Например, поставщику тепла выгодно утеплять свои трассы, но при этом он не заинтересован, чтобы мы утепляли свои квартиры и дома. Все коммунальщики заинтересованы в том, чтобы мы как можно больше потребляли воды, тепла, электроэнергии и т.д.», - подытожил Владимир Хорошев.

Владимир МОЗГОВОЙ

 
traffer.biz

Загрузка...
RedTram обменный
Loading...
megatraf.biz

Комментарии закрыты.

Video >>

Как обустроить жилое пространство для кошек

01.11.2015 - 15:02
Как обустроить жилое пространство кошек. Да так, чтобы вы друг другу не мешали. ...

Автомобильный паркинг ушел под землю (видео)

10.11.2015
В минувшие выходные в штате ...