В Украине внедрение накопительных пенсий проведут в три этапа

Несмотря на многочисленные вычисления и утверждения о нереальности введения накопительной пенсионной системы, в Минсоцполитики не отказываются от этой идеи. Глава министерства Марина Лазебная заверила, что ее планируют внедрять в три этапа.

В пресс-службе ведомства «разложили» планы по деталям. Согласно ним, первый этап предполагает введение обязательных пенсионных накоплений. Для этого уже осенью ВР в первом чтении проголосует за соответствующий законопроект. Точнее, есть два законопроекта. Один из них — 2683-3 — доработан Минсоцполитики и зарегистрирован. Есть также проект 2683-д, который еще не зарегистрирован.

Лазебная уточнила, что после консультаций со Всемирным банком Минсоцполитики вместе с Минфином прорабатывают такой режим взносов, который обеспечит обязательные взносы от работодателей без роста налоговой нагрузки и добровольные взносы от человека по принципу автозаписи со стимулирующим софинансированием от государства. То есть, работникам доведется платить больше.

Суть второго этапа во введении профессиональных накопительных пенсий для работающих в тяжелых и вредных условиях. Ранее за «вредность» доплачивали предприятия. На кого теперь ляжет нагрузка, министр не уточнила.

На третьем этапа планируется развивать добровольные пенсионные накопления. Опять же для этого нужно менять законодательную базу. Но Лазебная считает, что пример есть. Это около 900 тысяч украинцев, имеющих накопления в 60 негосударственных пенсионных фондах. По словам министра, украинцы уже получили из НПФ более миллиарда гривен дополнительных пенсионных выплат. Звучит внушительно, но на самом деле это мизер.

Что было ранее

Поколению украинцев в возрасте 40 лет не стоит рассчитывать на пенсию. Об этом в конце августа 2021 года в интервью Интерфакс-Украина заявил министр финансов Сергей Марченко. Зачем пугать людей? Очевидно, что власти таким образом готовят почву для принятия закона о введении накопительного уровня пенсионного обеспечения.

«Мне сорокалетнему на пенсию в нынешних условиях рассчитывать не стоит», — сказал министр. По его словам, единственным выходом для украинцев является накопительная пенсионная система.

«Солидарная пенсия должна быть вместе с накопительной. Если у вас нет накоплений в НПФ, рассчитывать на пенсию вообще не стоит. Темпы старения населения такие, что количество работающих постоянно сокращается, а количество пенсионеров — растет. Тогда два варианта — или я сам ищу возможности и откладываю через НПФ, или создаются условия таких накоплений для всех граждан», — говорит Марченко.

Проблема же в том, что для введения накопительного уровня необходимо серьезно повышать размер пенсионных отчислений…

У Зеленского хотят запустить так называемый второй уровень пенсионного обеспечения — накопительную пенсию. За счет чего планируют в будущем выплачивать такие пенсии? Глава Комитета Верховной Рады по вопросам социальной политики и защите прав ветеранов из фракции «Слуга народа» Галина Третьякова еще в начале года прямо заявила, что для финансирование накопительных пенсий будут повышены два налога: ЕСВ и НДФЛ.

Отмечалось, что единый социальный взнос и налог на доходы физических лиц вырастут до 24 и 20%, поднявшись таким образом на 2 процентных пункта.

На фоне повышения налогов (они выросли из-за увеличения размеров минимальной зарплаты) дополнительный рост ЕСВ и НДФЛ может крайне болезненно ударить по бизнесу. Тем более и без того загибающегося в условиях пандемии.

Накопительный (второй) уровень пенсионной системы – обязательные платежи с зарплат на свой личный счет, с которого средства можно будет получить при достижении определенного возраста или при определенных обстоятельствах.

Кстати, та же Третьякова еще в июле 2019 года заявляла, что есть целый ряд нерешенных вопросов. Предыдущие правительства свои законопроекты рассматривали, но главного – дискуссии в обществе – так и не начали. Как минимум, необходимо дать ответ:

будет ли государство “доплачивать” до взносов;
сколько будет отдавать работодатель;
какой процент из зарплаты будут направлять на накопительные пенсии;
до какого возраста можно принимать участие в системе;
кто будет распоряжаться инвестициями.

“Провалено главное – коммуникация. Написать закон можно хоть за месяц, но нам нужно провести масштабную дискуссию и сформулировать ответы по каждому из вопросов”, – уверяла Третьякова.

Кто-то слышал, чтобы с тех пор такую дискуссию в обществе провели?

Вообще не все так просто. Прежняя власть тоже старалась ввести накопительную систему, но не получилось. Потому что вряд ли нашим людям можно предложить дополнительно отчислять с доходов себе на пенсию еще 7%. К уже имеющимся отчислениям. Во-вторых, нет надежных финучреждений, которым можно было бы доверить пенсионные деньги, да еще так, чтобы они их приумножили. Как заявлял экс-министр соцполитики Андрей Рева, глубокое изучение мирового опыта показало, что практически во всех странах мира, где пытались запустить эту систему, столкнулись с провалом.