Закон о местных референдумах не понравится сепаратистам
Сегодня с утра на площади перед Одесским городским советом собрались два митинга. Манифестанты местного Евромайдана требовали снятия с должности и. о. мэра секретаря Одесского горсовета Олега Бриндака. В то же время активисты с георгиевскими лентами настаивают на федерализации и выступают против вероятных попыток возвращения во власть бывшего мэра Эдуарда Гурвица и его команды. Площадь перед мэрией разделили пополам около 500 правоохранителей, пока без эксцессов…
Между тем, одним из самых последовательных в рамках правового поля сторонников фактической федерализации является донецкий облсовет, возглавляемый бывшим губернатором Андреем Шишацким. Он уже неоднократно требовал от Киева принятия закона о местных референдумах, что якобы позволит снять напряжение, связанное с призывами откровенных сепаратистов провести референдум то ли за присоединение к России, то ли за федерализацию Украины.
Честно говоря, сомнительно, чтобы этот закон удовлетворил сепаратистов. Потому что, как ранее заявил вице-премьер-министр регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины Владимир Гройсман, на местные референдумы не могут выноситься вопросы, угрожающие целостности или конституционному устройству государства. Но сам закон Гройсман сегодня пообещал разработать: «Сейчас нарабатывается законопроект о проведении местных референдумов. Люди получат возможность с помощью этого инструмента выносить на обсуждение и решать волнующие их вопросы».
Кроме этого, по словам министра, идет работа над двумя законопроектами: о добровольном объединении и о сотрудничестве территориальных общин: «Общины смогут либо объединяться, либо заключать договора о сотрудничестве с целью объединения ресурсов для решения общих проблем. Мы рассчитываем, что в апреле-мае эти проекты документов рассмотрит правительство и парламент». Это может стать первым шагом к фактической административной реформе, суть которой сводится к укрупнению и сокращению количества органов местного самоуправления, что с учетом убыточности территориальных общин назрело уже давно.
С другой стороны Гройсман уверяет, что реформа местного самоуправления увеличит долю налогов, которые остаются в распоряжении местного совета, на 25%: «Мы хотим закрепить за территориальными общинами часть налогов, которые уплачиваются на их территории – часть налога на прибыль предприятия, часть подоходного налога граждан, налог на недвижимость. На сегодняшний день эти деньги зачисляются в государственный бюджет, мы же говорим о том, что они должны оставаться на местах». При этом, чтобы не допустить коррупции на местном уровне, Гройсман говорит о предоставлении Счетной палате более широких полномочий для проверки эффективности использования финансовых ресурсов.
Виктор Бережной
Подпишитесь на новости
