Украина созвала подписантов Будапештского меморандума: каковы перспективы

Украина официально обратилась к основным подписантам Будапештского меморандума — Британии, США и России (есть еще присоединившиеся к документу позже Франция и Китай) — с призывом собраться на консультации. Соответствующие обращения были отправлены 27 ноября. Об этом сообщает пресс-служба внешнеполитического ведомства.

Предпосылкой к такому шагу стал захват Россией украинских моряков и военных судов возле Керченского пролива.

Сообщается, что на основании пункта 6 Меморандума, МИД обратилось к странам-подписантам Будапештского меморандума с требованием проведения срочных консультаций с целью обеспечения полного соблюдения обязательств и немедленного прекращения агрессии РФ против Украины.

Прошла уже неделя, а об ответе на обращение МИД последний ничего не сообщает. При таких раскладах назвать консультации срочными уже не получится.

Напомним, после начала агрессии России на Донбассе Великобритания пробовала начать консультации, однако РФ отказалась. После этого западные гаранты не пытались как-то выполнить записанное в меморандуме.

Большинство украинских политиков сетуют на то, что Будапештским меморандумом три государства гарантировали неприкосновенность границ Украины, а по факту этого не сделали. Генерал Евгений Марчук еще в июле отмечал, что многие неверно трактуют этот документ, и о гарантиях в англоязычной версии нет ни слова. Но есть о другом. И этим стоит воспользоваться.

В Facebook бывший премьер-министр, экс-глава СБУ и Министерства обороны, бывший секретарь СНБО, а ныне представитель Украины в минской ТКГ Евгений Марчук написал тогда, что Великобритания, Россия и США, подписав меморандум, не гарантировали сохранность границ. Он вспомнил ситуацию 2003 года, когда развернулся конфликт вокруг косы Тузла.

«Тогда мы были очень близко к военному столкновению… Некоторую слабость текста меморандума я физически ощутил именно тогда, во время Тузлы», – написал генерал, указывая, что уже тогда украинская сторона интересовалась позицией других стран-подписантов.

Тогда бывшие послы США в Украине полуофициально, а сейчас уже в качестве политологов, обращают внимание на некоторые детали. Первое – в англоязычном оригинале текста меморандума ни разу не употребляется слово «гарантии» – «guarantees». В тексте преимущественно используется формула «заверения» – «assurances» – Memorandum on Security Assurances.

Получается, что при подписании документа, в Верховной Раде его слишком вольно интерпретировали, поэтому в «нашем» случае его назвали «Меморандум о гарантиях безопасности в связи с присоединением Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия». Но это лишь свободная трактовка.

Второе — в статье 2 меморандума говорится, что Россия, Великобритания и США подтверждают свое обязательство воздерживаться «от угрозы силой или ее применения против территориальной целостности или политической независимости Украины, и никакое их оружие никогда не будет использоваться против Украины». В данном контексте разночтение возникает с Кремлем. В России, как озвучивал ранее глава МИД С. Лавров, считают, что документ не позволяет им использовать только ядерное оружие.

Третье – в этой же статье употребляется словосочетание reaffirm their obligation, то есть «подтверждают свое обязательство». И в этом случае РФ нарушила меморандум, а, по словам Марчука, Украина «плохо использует его (этот факт) в дискуссиях».

Четвертое – при подписании Украине в случае угрозы ее безопасности обещали «проводить консультации». То есть переговоры. Они ведутся… Поэтому Е. Марчук указывает, что американцы разводят руками. Мол, они-то не угрожают Украине, и меморандум соблюдают. При этом генерал указывает, что Украине следует воспользоваться этим документом для привлечения США к нормандскому формату.