Праздник у безработных Винничины – им погасили долги по пособию

41% трудоспособных жителей области официально нигде не работают

Государственная казначейская служба Украины сообщила, что 11 декабря она провела ранее зависшие платежи фондов социального страхования, всего на 2 миллиарда 368 миллионов гривен. В том числе ФСС на случай безработицы получил 690 миллионов.

В тот же день первый заместитель директора областного Центра занятости Светлана Алябьева на пресс-конференции сообщила: «Знаете, я сегодня шла на встречу с вами (журналистами), расправив плечи. Вчера мы получили более 4 миллионов гривен, сегодня более 14. И уже погасили 19 из 20 миллионов задолженности по выплате пособия по безработице. Думаю, в ближайшие дни оплатим все долги… Вы спрашиваете, почему возникла задолженность? Это не вина ФСС на случай безработицы или Центра занятости. У нас деньги есть, и мы их вовремя оформляли. Задержка была в казначействе; всем известно, что в экономике кризис, казна почти пуста. Вероятно, наши деньги направлялись на какие-то более приоритетные цели».

Между тем, формальная безработица на Винничине за последний год несколько уменьшилась: с 75 тысяч до 67 тысяч человек или с 8,9% от общего количества трудоспособного населения до 8,7%. Впрочем, это цифры формируются по непосредственным обращениям подолян в Центры занятости. А вот по данным статистики, уровень занятости трудоспособного населения области за последний год вырос с 58,4% до 59% (в среднем по Украине 60,2%). Это означает, что 41% винничан официально нигде не работают: кто-то воспитывает дома детей старше 6 лет, кто-то ведет сельское хозяйство, кто-то уехал за границу, кто-то здесь работает нелегально и т.д. Исходя из этого, Светлана Алябьева достаточно критически относится к показателям формальной безработицы:

«Опыт показывает, что количество формальных безработных составляет 1/3-1/4 от числа незанятых. Потому, например, когда официальная безработица падает, мы никогда точно не знаем – это действительно так или просто безработные не видят смысла в обращении в Центр занятости? И наоборот, безработица может расти лишь потому, что большее количество людей к нам обратилось, веря, что мы им сможем чем-то помочь».

Так или иначе, по состоянию на первое декабря 2013-го на учете находилось 19,7 тысяч безработных винничан, из которых 15,6 тысяч получают пособие по безработице. Всего услугами Центра за 11 месяцев воспользовались более 75 тысяч лиц, из них безработных 68,7 тысяч. 58% — жители сел, 48% — женщины (соответственно 52% — мужчины), 43% — молодые люди до 35 лет. В 2013-м центры занятости трудоустроили 34,7 тысячи граждан или 46 % от всех обратившихся.

Количество вакансий в 2013-м составило 42,8 тысяч, что на 7% больше, чем в прошлом году на ту же дату. На 11% выросло количество работодателей, ищущих работников через службу занятости. Доля вакансий с зарплатой выше минимальной составляет 81%. То есть, в 19% случаев работодатели предлагают минимальную зарплату или даже меньше (при неполной занятости). Вакансий с зарплатой выше среднеобластной (2743 гривны) только 2%. Сейчас на каждую вакансию приходится 20 безработных, но в январе это число существенно вырастет – на учет встают сезонные работники в сельской местности.

Полтысячи ранее безработных винничан в 2013-м уже стали предпринимателями. Под эту программу подпадают только те безработные, у которых есть страховой стаж, для которых не нашли подходящей работы и которым положено пособие – именно его сумма за 12 месяцев разово выплачивается в качестве материальной поддержки новоиспеченным бизнесменам. Сферами деятельности таких предпринимателей преимущественно являются сельское хозяйство и торговля. Светлана Алябьева заявила, что доля отказников от предпринимательского статуса среди бизнесменов, созданных центрами занятости, составляет только 4%. Хотя никакой ответственности за отказ нет – эти люди все равно получили бы ту же сумму пособия, только не разово, а помесячно. Средний размер помощи на свой бизнес составляет 13-15 тысяч гривен (6,6 миллиона на всех в 2013-м).

9 из 10 безработных, состоящих на учете, получают пособие, его средний размер составляет 990 гривен. Тем, кто уволился по собственному желанию, его выплачивают 9 месяцев; тем, кто по согласию сторон – 12 месяцев. Получать пособие может только тот, кто не отказывался от предложенной Центром занятости подходящей работы. Ранее «РЕАЛ» писал, что министр социальной политики Наталья Королевская грозилась разобраться с «согласием сторон», поскольку эта форма увольнения приводит к переплатам из госбюджета. Светлана Алябьева же заявила, что пока что никаких изменений нет, мало того: «Мы все знаем, что люди по собственному желанию не увольняются: есть какие-то проблемы, не устраивающие человека, например, невыплата зарплаты или ее маленький размер. Или же работодатель вообще заставляет работника написать заявление по собственному желанию. Потому вариант увольнения по согласию сторон является компромиссным и реально защищает нанятых работников».

В 2013-м Центр занятости полностью за свой счет помог получить рабочие специальности 8,8 тысячам винничан. 96,6% из них трудоустроены по только что полученным специальностям. Дело в том, что служба занятости обучает исключительно под заказ работодателей с гарантией трудоустройства.

Еще 658 подолян получили гарантированные не только безработным, но и всем гражданам старше 45 лет и со стажем работы не меньше 15 лет ваучеры для обучения по избранной профессии. Фактически людям оплачивается первый курс обучения, но не больше 10 прожиточных минимумов (не больше 11 тысяч). Если обучение стоит дороже или длится дольше, за него доплачивает уже сам немолодой студент. Наиболее востребованы среди обладателей образовательных ваучеров следующие специальности: плодоовощевод, водитель погрузчика, сварщик, пчеловод, тракторист, землеустроитель, компьютерщик и т.д. Это соответствует общему спросу на рабочую силу в области: 58% вакансий для квалифицированных рабочих, 22% для служащих, 21% — для чернорабочих. Также работодатели любят универсалов, владеющих разными профессиями, например, секретаря со знанием английского.

В 2013-м 7 тысяч безработных были привлечены к временным общественно-полезным работам (например, уборка кладбищ, скверов и т.д.) Но если раньше зарплату этим людям выплачивал только Центр занятости, то теперь он будет делить эту ношу поровну с местными советами, на пользу которых будут трудиться безработные. Соответственно, следует ожидать уменьшения объема таких работ, ибо если даже у органов самоуправления теоретически есть деньги, то они по-прежнему «подвешены» в госказначействе.

Владимир МОЗГОВОЙ