НБУ и Кабмин хотят перевести выплаты всем бюджетникам, пенсионерам, студентам и льготникам на карточки НСМЭП

Нацбанк Украины популяризирует безналичные расчеты с помощью своего детища – отечественных платежных карт НСМЭП (национальная система массовых электронных платежей). Ее продвижению была посвящена пресс-конференция специалистов управления НБУ нашей области.

Во-первых, безналичный расчет сам по себе выводит деньги из теневого оборота, увеличивая базу для налогообложения. Говорит начальник отдела организации бухгалтерского учета Елена Медоева: «В 2013-м объем безналичных расчетов с помощью платежных карт в Украине вырос на 75%, до 103 миллиардов гривен. Это означает, что растет поступление денег в экономику, уменьшаются общественные расходы на поддержание наличного оборота. Расчеты становятся прозрачными и достаточно безопасными».

Можно, конечно, дискутировать по поводу безопасности платежных карт, как в свете регулярных фактов глобального компьютерного воровства электронных денег, так и индивидуального мошенничества с карточками отдельных граждан. Однако бумажные деньги вряд ли воруют реже. Так что следует признать, что наличный расчет устраивает, прежде всего, теневую экономику и конкретных граждан, которые не хотят платить налоги с «левого» дохода. Ну и тех, кто принципиально не дружит с электроникой и всякими банкоматами. Тогда как для легальных платежей и получения официальной зарплаты платежные карты весьма удобны и рациональны. Благо инфраструктура для их обслуживания стремительно развивается, и она обходится предприятиям и учреждениям дешевле расходов на содержание кассира и кассы.

Со слов начальника отдела экономической работы и денежно-кредитных отношений управления НБУ области Александра Кубовича, банки Украины за последние годы выпустили в оборот 68 миллионов платежных карточек. Почти у каждого украинца есть карточка, а то и не одна. В стране установлено около 39 тысяч банкоматов и 195 тысяч торговых терминалов, и их количество постоянно растет. На Винничине количество платежных карточек превышает 1,9 миллиона штук, установлено 1126 банкоматов и больше 3 тысяч торговых терминалов. На сегодня винничане получают зарплату на карточки в размере около 5,7 миллиардов гривен в год, тогда как наличными через кассы организаций и банков только 1,1 миллиарда (правда, здесь не учитывается объем зарплат в конвертах).

Александр Якубович рассказывает, что количество операций с помощью платежных карточек стремительно растет, например, винничане все чаще рассчитываются ими в супермаркетах. На сегодня большинство операций (57%) касаются снятия наличных из банкоматов (зарплаты, пенсии, стипендии и т.д.), соответственно 43% — безналичные платежи. Причем прирост числа последних операций за последний год составляет 23%. Но если учитывать не количество операций, а объем проведенных сумм, то картина не такая оптимистичная: 83% (снятие денег) против 17% (платежи). С другой стороны, еще год назад это соотношение составляло 88% к 12%. Но в любом случае, пока что большинство пользователей платежных карточек используют их, прежде всего, для снятия денег.

А теперь, наконец, второй вопрос: чем НБУ не устраивают существующие платежные карты международных систем «Visa» и «MasterCard»? Ради чего Нацбанк популяризирует карточки НСМЭП? Это журналистам попытался объяснить заместитель начальника отдела информационных технологий управления НБУ области Евгений Завальнюк. С его слов, ежегодно украинцы платят международным корпорациям около 20-30 миллионов долларов за проведение платежей с помощью их карточек. Обслуживание карточек НСМЭП якобы будет гораздо дешевле и для банков, и для клиентов, благодаря чему НБУ рассчитывает потеснить «Visa» и «MasterCard» на внутреннем рынке Украины. Объясняет Евгений Завальнюк:

«Например, Япония сразу не пустила к себе «Visa» и «MasterCard», пока не наладила свою национальную платежную систему. Украинцы же делают до 80% денежных переводов внутри своей страны по международным системам – то есть наши гривны «бегут» за границу, а затем «возвращаются» обратно. Понятно, что это дополнительные накрутки. Да и с точки зрения национальной безопасности – почему все эти трансакции должны учитываться за границей?»

Возможно, потому, что украинцы не доверяют собственному государству? Между тем, Евгений Завальнюк не смог ничего сказать на предположение журналистов о том, что «Visa» и «MasterCard» могут запросто снизить свои цены, когда почувствуют конкуренцию от НСМЭП. Как тогда НБУ будет продвигать на рынок свои платежные карточки? Все трое сотрудников НБУ на пресс-конференции выразили уверенность, что все будет демократично. «Мы верим, что карточки НСМЭП будут популярными среди граждан, и что они будут «продвигаться» только рыночными методами», — Елена Медоева. «Переход не будет принудительным», — Александр Кубович. А вот Евгений Завальнюк просто добавил: «Надеемся, что так». И тут же сообщил, что у НБУ и правительства есть предложение о переводе на карточки НСМЭП всех бюджетников, пенсионеров, студентов и получателей социальной помощи. Мало того: «Остатки на счетах будут использоваться для кредитования государственных программ».

Отсюда можно предположить еще одну выгоду для казны: НСМЭП будет помогать госказначейству нашкребывать деньги на те же социальные платежи. Например, сейчас многие украинцы, не снимающие сразу всю сумму с зарплатных карточек, фактически пополняют оборотные средства своего банка. А с карточками НСМЭП они будут предоставлять бесплатный кредит НБУ и казначейству. В принципе в этом нет ничего плохого, если бы не тяжелое экономическое положение и реальная угроза дефолта.

Но будем надеяться на лучшее. Карточки НСМЭП могут быть с магнитной полосой и (или) чипом. Кроме снятия зарплаты и проведения платежей, последние пригодны для много чего другого. Например, их можно использовать в качестве студенческого билета или пенсионного удостоверения. НСМЭП подходит для интернет-банкинга, электронной коммерции и т.д. А Миндоходов изучает возможность ввести карточки плательщиков налогов на основе НСМЭП. Ее карточки подходят под существующую сеть банкоматов, сейчас все банки Украины могут подключиться к НСМЭП, которая уже работает в полноценном режиме. Пилотный проект по запуску НСМЭП успешно прошли Ощадбанк, Укрксимбанк, Укргазбанк, Дельтабанк, Крещатик и Имексбанк. НБУ уверяет, что для банков и клиентов подключение к НСМЭП совершенно не обременительно…

Как и сейчас у «Visa» и «MasterCard», самые простые и дешевые карточки (преимущественно зарплатные, с магнитной полосой) НСМЭП выдаются клиентам бесплатно. За более дорогую надо будет заплатить около полусотни гривен, но эта цена дешевле, чем у «Visa» и «MasterCard», уверяет Евгений Завальнюк. Также, с его слов, клиентам будут доступны смешанные (кобейджинговые) карточки – с одной стороны НСМЭП для операций в Украине, с другой «Visa» или «MasterCard» для расчетов за границей.

Владимир МОЗГОВОЙ