Мэр Винницы Моргунов возглавил рейтинг антикоррупции
OBOZREVATEL публикует рейтинг «Городские главы с самыми высокими рисками коррупции», в который попали несколько десятков крупнейших городов страны. Местную власть, в первую очередь работу глав областных центров, оценили по десяткам критериев.
Худшим по оценкам экспертов редакции оказался мэр Чернигова Владислав Атрошенко, лучшим стал городской глава Винницы Сергей Моргунов.
Пятерка лучших: кто получил высокие оценки
- Винница (Сергей Моргунов)
- Тернополь (Сергей Надал)
- Львов (Андрей Садовый)
- Житомир (Сергей Сухомлин)
- Хмельницкий (Александр Семчишин)
Пятерка худших: кто получил плохие оценки
- Чернигов (Владислав Атрошенко) 29 баллов
- Одесса (Геннадий Труханов)
- Николаев (Александр Сенкевич)
- Полтава (и.о. Александр Шамота)
- Луцк (и.о. Григорий Пустовит)
Полный рейтинг мэров: где самые высокие риски коррупции
*Первыми в рейтинге оказались те города, которые получили худшую оценку. Соответственно, последний город в рейтинге – получил лучшую совокупную оценку.
- Чернигов (Владислав Атрошенко) 29 баллов
- Одесса (Геннадий Труханов) 31 балл
- Николаев (Александр Сенкевич) 32 балла
- Полтава (и.о. Александр Шамота) 35 баллов
- Луцк (и.о. Григорий Пустовит) 37 баллов
- Черкассы (Анатолий Бондаренко) 40 баллов
- Киев (Владимир Кличко) 41 балл
- Харьков (Геннадий Кернес) 42 балла
- Херсон (Владимир Николаенко) 44 балла
- Ривне (Владимир Хомко) 46 баллов
- Сумы (Александр Лысенко) 47 баллов
- Запорожье (Владимир Буряк) 47,5 баллов
- Ужгород (Бондан Андриев) 48 баллов
- Черновцы (Алексей Каспрук) 50 баллов
- Днепр (Борис Филатов) 51 балл
- Ивано-Франковск (Руслан Марцинкив) 53 балла
- Кропивницкий (Андрей Райкович) 55 баллов
- Хмельницкий (Александр Семчишин) 57 баллов
- Житомир (Сергей Сухомлин) 60 баллов
- Львов (Андрей Садовый) 61 балл
- Тернополь (Сергей Надал) 62 балла
- Винница (Сергей Моргунов) 62,5 балла
Как считали
В рейтинге «Городские главы с самыми высокими рисками коррупции» OBOZREVATEL учитывал как прозрачность распределение бюджета, так и субъективные оценки (расследования против городских чиновников в СМИ, жалобы и оценки горожан, которые читатели присылали на почту [email protected], задекларированное имущество и обоснованность уровня жизни и т.д.).
Рейтинг городских глав с самыми высокими рисками коррупции sbu.ua
В рейтинг не попали временно оккупированные Луганск и Донецк (областные центры временно перенесли в другие города), однако в следующих рейтингах, как только украинские города вернутся под контроль законной власти, они займут свои позиции в списке.
Каждый город получил свою оценку по каждому из критериев. Подозрительные доходы, к примеру, наследство городского главы Чернигова Атрошенко в размере 138 млн грн или уголовные тяжбы в отношении мэра Одессы Труханова, также повлияли на совокупные оценки. Мэр Николаева Сенкевич в 2017-м получил несколько протоколов в связи с нарушением антикоррупционного законодательства (связано с голосованием о размере его зарплаты).
В то же время городские главы Полтавы Шамота и Луцка Пустовит получили свои низкие оценки из-за проблем с прозрачностью распределения бюджетных средств и недостаточной активностью в предотвращении коррупции.
Некоторые из критериев рейтинга:
- есть ли уголовные производства против местных чиновников;
- публикуются ли отчеты о выполнении бюджета и распределения бюджетных средств;
- как проводятся открытые конкурсы на официальные закупки (DOZORRO и т.п.);
- принято ли решение о проведении допороговых торгов;
- принят ли бюджетный регламент и по какой процедуре утверждают бюджет;
- допускают ли журналистов и представителей общественности на комиссии, на которых принимают финансовые решения;
- опубликовал ли городской голова свою декларацию в установленные законом сроки и насколько его доходы соответствуют уровню жизни;
- как работу мэров оценивают независимые антикоррупционные организации и экспертная среда;
Важно! Рейтинг базируется на оценочных суждениях редакции и привлеченных экспертов и не претендует на полную достоверность, однако при этом характеризует общую ситуацию в конкретном городе.
На что указывает рейтинг
Накануне местных выборов рейтинг поможет читателям дать правильную оценку своей власти. В результате децентрализации именно от администрации на местах зависит, насколько эффективно расходуются собранные налоги, развивается ли инфраструктура и создаются ли условия для развития бизнеса.
OBOZREVATEL не обвиняет тех городских глав, которые получили худшее место в коррупции, однако указывает на проблемы в антикоррупционной политике властей, недостаточной прозрачности.
Что было ранее
Винницу признали самым комфортным городом Украины
По качеству предоставляемых услуг в разных сферах винничане больше удовлетворены нежели жители других областных центров. Согласно исследованию IRI Ukraine, в сводном рейтинге благодаря этому Винница в 2020 году заняла первое место.
Отметим, что Международный республиканский институт (IРИ) — неприбыльная и непартийная организация, работающая над утверждением свободы и демократии в различных странах мира. В частности, в Украине. Оценивались отношение горожан к тому, как предоставляются услуги в коммунальной, гуманитарной сферах, возможности инфраструктуры, медицинских учреждений, а также отношение к полиции и экологии, в украинском отделении института проводятся в шестой раз.
«Винница вновь стала самым комфортным городом Украины! Уже в шестой раз наш город возглавляет сводный рейтинг удовлетворенности качеством 22 сфер и услуг, по которым проводилось исследование. Итоги 6-го всеукраинского муниципального опроса Международного республиканского института Международный республиканский институт — IRI Ukraine презентовали сегодня онлайн», — в Facebook отметил мэр С. Моргунов.
По его словам, это общий результат всех винничан.
«Мы еще раз убеждаемся, что у нас сильная территориальная община, которая болеет за успех и развитие города. Важно, что уровень возможностей для личного развития также растет — Винница также на первом месте согласно исследованию. Работаем дальше — сейчас не время расслабляться. С вашей настойчивостью и поддержкой мы сделаем город еще более современным и комфортным для жителей и гостей города», — добавил городской глава.
Напомним, «Трансперенси Интернешнл Украина» 12 февраля 2020 года опубликовала Рейтинг прозрачности городов-2019. В пятерке самых прозрачных и Винница. Ряд городов показали, что даже за год существенно улучшили абсолютные показатели.
Как отмечают авторы исследования, впервые лидерами стали сразу два города — Дрогобыч и Покров (экс-Орджоникидзе), которые получили по 79,1 балла. В пятерку наиболее прозрачных городов вошли Тернополь (76,0), Мариуполь (74,6) и Винница (74,2). По результатам 2019 топ-5 оставил Днепр. К слову, Киев в результате занял 15-ю строчку рейтинга.
«Несмотря на положительную динамику, темпы повышения прозрачности городов снижаются. В 2018-ом уровень прозрачности повысился на 12%, а в 2019 году — на 6%, — отмечает исполнительный директор ТИ Украина Андрей Боровик. — Очевидно, что горсоветам проще выполнять те рекомендации, которые для них более легкие. А изменения в сложных сферах чиновники откладывают на потом. Учитывая приближение местных выборов, в 2020 году стоит ожидать заметный рост прозрачности».
В нынешнем рейтинге средний уровень прозрачности составляет 45,7 балла. Наиболее прозрачными стали сферы кадровых вопросов (68%) и доступа и участия (66%). Впрочем, наименее прозрачными остаются социальная сфера (воплощено 25% рекомендаций) и жилищная сфера (воплощено лишь 23% рекомендаций). Отметим, что такая «непопулярность» сдвигов в жилищной сфере наблюдается уже три года подряд — в этом году сразу 18 городов не сделали сдвигов в этом направлении.
Что касается Винницы, то высокие показатели прозрачности город продемонстрировал в закупках (100%), коммунальном имуществе (93%), образовании (88%), жилищной политике и профессиональной этике (по 81%). Есть над чем работать в сфере коммунальных предприятий (33%).
Добавим, что в Рейтинге прозрачности 100 городов Украины 2018 года наибольшее количество баллов получили Дрогобыч (85,2 из 100), Мариуполь (76,4), Винница (70,3), Покров (68) и Днепр (66,6).
Напомним, не только по прозрачности власти Винница демонстрирует успехи.
В декабре прошлого года мы писали об итогах проведенного Социологической группой «Рейтинг» исследования, по которому областной центр пятый год подряд признан самым комфортным.
Городской глава Сергей Моргунов в связи с этим тогда отметил, что испытает «удивительное ощущение» от того, что «родной город признают самым комфортным городом в Украине».
Итоги Всеукраинского муниципального исследования проводила Социологическая группа Рейтинг по заказу Международного республиканского института International Republican Institute (IRI) при поддержке USAID — US Agency for International Development. На официальных ресурсах этих организаций информация появится позже.
«Мы вместе достигли этого результата и можем гордиться тем, что живем в городе-лидере. У нас есть стратегия развития и командный подход — это те вещи, которые начал в Виннице еще Владимир Гройсман. Это помогает нам и сейчас реализовывать задуманное, внедрять инновации, привлекать все больше активных и креативных винничан к совместным проектам», — отметил мэр.
По его мнению, сильную территориальную общину составляют «люди, объединенные любовью к городу, которые способны работать на результат, умеют радоваться успехам». Также мэр отметил, что, несмотря на разное отношение к рейтингам, «это знак, что мы движемся в правильном направлении».
Подпишитесь на новости