Летом 2012 года большинство депутатов Жмеринского горсовета выразили недоверие тогдашнему мэру Зиновию Трахтенбергу. Сменой руководства города – городского главы и секретаря горсовета — завершился затяжной «внутренний» конфликт, который вносил дестабилизацию в жизнь Жмеринки в течение предшествующих месяцев. Подобного «переворота» на Винничине прежде не было, если не считать смещения с поста и. о. мэра Винницы В. Козака в 2005-м году. Более того, считается, что управлять любыми «бунтарями», даже с депутатским удостоверением, можно лишь крепкой рукой. Секретарь горсовета и исполняющий с тех пор обязанности мэра Жмеринки Эдуард Крайник выбрал путь диалога, считая, что он с учетом местной специфики гораздо более оправдан.     

 «Сегодняшние инвесторы отказываются вкладывать средства в объекты аренды, они хотят получить их в собственность»

— Эдуард Иванович, Жмеринка, как никакой другой город на Винничине, зависит от железной дороги. В последнее время «Укрзализныця» периодически проводит сокращения. Люди лишаются работы, а городской бюджет – существенных поступлений, на которых, в принципе, держится. Это приведет к задержкам выплаты зарплат работникам бюджетной сферы?

— Уточню, эти процессы УЖД называет оптимизацией и реструктуризацией. В июне 2012 года коллектив Жмеринской дирекции железнодорожных перевозок насчитывал 8,3 тысяч сотрудников. Сейчас на тысячу меньше. При этом отмечу, что 70% бюджета Жмеринки формируют отчисления в виде налога с доходов физлиц, работающих на железнодорожном транспорте. Соответственно, в городскую казну поступило меньше денежных средств. Поэтому только за счет этого вынужденного отпуска наших железнодорожников городской бюджет уже в начале года лишается до 2 миллионов гривен.

Бюджет Жмеринки частично дотационный. Так, например, до 2012 года 75% собираемых в городе налогов направлялись на собственные расходы, а четверть поступала в госбюджет. Поскольку оставшихся сумм не хватает, часть денег в виде дотации перечисляется Жмеринке из госбюджета. Если в 2012 году город дотировали 14 миллионами гривен, то в этом – только 4 млн. С учетом объективных причин, по итогам 9 месяцев поступлений в городской бюджет было на 6,3 млн. грн. меньше запланированного уровня. К концу года, по нашим оценкам, не будет хватать до 8,5 миллиона.

Почему я говорю об объективных причинах? Минфин рассчитывал на 20%-й рост зарплаты жмеринчан в 2013 году, а в целом по Украине он должен был составить 12%. Однако, с учетом экономических реалий и уменьшением грузопассажирских перевозок зарплаты в городе выросли лишь на 6,5%. Несмотря на сложившуюся ситуацию, все работники бюджетной сферы получают деньги без задержек. Чтобы люди не зависели от проблем государственного уровня, практически каждый месяц мы берем краткосрочные и среднесрочные ссуды. Пожалуй, это единственный путь, который сегодня позволяет городской власти выполнять свои обязательства перед людьми. К сожалению, при этом вынуждены временно отказаться от финансирования многих социальных программ. Например, от льготной доставки детей в школу.

— Сегодня все территориальные громады выход видят лишь в привлечении инвесторов и создании ими новых рабочих. Фактически в Украине теперь соревнуются в поднятии привлекательности своего города, поселка или села для бизнеса. Чем готова прельстить инвесторов Жмеринка?

— Когда я был депутатом горсовета, смотрел на этот процесс с одной стороны. Сейчас – с другой, и могу сказать, что, как ни старайся, а инвестора очень тяжело «привязать». Во-первых, он учитывает буквально все – от платы за землю до документального оформления своих отношений с городом. В качестве примера расскажу о нашем бассейне. Содержать его городскому бюджету накладно. На эти цели необходимо 600-700 тысяч в год, на ремонт – до 6 млн. гривен. Хотя здание без надлежащего ухода разрушается, у нас нет финансовой возможности изменить ситуацию. Мы нашли инвестора, который готов вложить в этот объект свыше миллиона долларов. Но проблема в том, что горсовет согласен отдать бассейн лишь в аренду, а инвестора такой вариант, естественно, не устраивает.

— В том числе долгосрочной аренды на 25-49 лет?

— Дело в том, что подобный договор предусматривает согласование любого действия арендатора по улучшению объекта. Ему придется постоянно работать с горсоветом. Инвестор согласен вложить средства в бассейн, не изменяя его целевого назначения, но при этом владеть им на правах частной собственности.

Вероятно, люди научены горьким опытом, когда депутатский корпус отменял решения предыдущего состава. Что потом делать инвестору, потратившему огромные деньги? Да, можно судиться, но это отнимает у предпринимателей много времени и сил. Поэтому бизнес сейчас очень осторожничает, и выбирает самый оптимальный для себя вариант инвестиций.

К тому же нынешнее законодательство не учитывает многих деталей, актуальных на местах. Приведу иной пример. С другим инвестором мы пришли к согласию о том, что для создания бизнеса он выкупит земельный участок в 50 соток. За них ему придется заплатить полмиллиона гривен. Кроме этого, на этом месте ему доведется вложиться в строительство сооружений. Бизнес не настолько доходный, чтобы рассчитывать на скорую отдачу, и потенциальный инвестор думает. Все-таки у нас не Киев, а Жмеринка…

Будем честными перед собой, сегодня бизнес ограничен в средствах, проценты по банковским кредитам не позволяют бездумно тратить деньги, поэтому я считаю, что, прежде всего, для привлечения инвестиций необходим соответствующий климат, который выражался бы в льготах для предпринимателей, желающих развивать производство и создавать рабочие места.

— Винницкая мэрия потенциальным инвесторам обещает максимальное содействие в прохождении всех разрешительных процедур. Жмеринские власти могут гарантировать нечто подобное?

— Не только. Скажу больше, для всех инвесторов у нас разработаны инвестиционные предложения по земельным участкам и объектам коммунальной собственности, которые размещены на официальном сайте городского совета. Все отношения у нас прозрачные, каждому обратившемуся предоставляется квалифицированная поддержка. Все решается коллегиально, а не кулуарно. Для меня главное – создание новых рабочих мест, стабильные поступления в городской бюджет, улучшение городской инфраструктуры.

— В сегодняшнем горсовете большинство депутатов поддерживает предлагаемые Вами решения?

— В депутатском корпусе собрались довольно образованные люди. Перед голосованием они интересуются всеми нюансами, обращаются в структуры исполнительной власти за разъяснениями и принимают достаточно взвешенные решения. Как таковых конфликтов между фракциями в горсовете нет. Все придерживаются очень четкой, но конструктивной позиции, в том числе и в отношении моих предложений.

Знаете, я убежден, что депутаты городского совета должны избираться исключительно на мажоритарной основе, а не по партийным спискам. Выборы по спискам оправданы лишь на уровне Верховной Рады. Лично я считаю, что каждый народный избранник должен отвечать за свой микрорайон, где избирался, и отчитываться перед своими избирателями о проделанной роботе. Думаю, многие жмеринчане поддержат эту идею.

— С бывшим городским председателем Зиновием Трахтенбергом поддерживаете отношения?

— Когда-то с ним мы дружили. Когда Зиновий Владимирович был мэром, я возглавлял фракцию Партии регионов в горсовете. Общались очень часто и по многим вопросам. Я советовал Зиновию Владимировичу постоянно поддерживать диалог с депутатами… Плотно работать, как я сейчас стараюсь. У него было иное видение – считал, что избранному горожанами мэру это вовсе не обязательно.

В итоге 25 депутатов из 35-и выразили ему недоверие. Это был прецедент для Винницкой области. Затем в отставку подал секретарь горсовета… Тогда летом прошлого года за избрание меня секретарем горсовета проголосовали единогласно 31 депутат присутствующих на сессии. В счетную комиссию входили представители разных фракций, поэтому подделать результаты голосования было невозможно. С тех пор я, как секретарь горсовета, выполняю обязанности городского главы.

— Жмеринский депутатский корпус состоит из 36 депутатов. Один из избранников трагически погиб… Будут ли жмеринчане вместо него выбирать другого депутата?

— Любые выборы – хотя и необходимая, но достаточно затратная процедура. Не назначаем выборы из-за экономии 130 тысяч бюджетных гривен, которые на них придется потратить. Нам на детские и спортивные программы не хватает средств. Чтобы выбрать 36-го депутата, городу придется отказаться еще от одной социальной программы. Поэтому думаем над тем, что, возможно, совместим избрание депутата с очередными выборами, которые будут в Жмеринке. Так все-таки будет дешевле. Принято решение о закреплении за данным округом депутатов разных партийных фракций для решения проблем избирателей.

Кстати, по логике вещей в Жмеринке должны пройти и выборы мэра. Но их назначение – в компетенции Верховной Рады.

 «На реставрацию памятника Остапу Бендеру по приблизительным оценкам скульптора необходимо около 40 тысяч гривен»

— Скульптура Остапа Бендера перед вокзалом-«кораблем» считалась «визитной карточкой» Жмеринки. При реконструкции привокзальной площади Великого комбинатора сняли и отдали на хранение его автору — Николаю Крыжанивскому. Ремонтные работы давно завершены, но Остапа не вернули. Жмеринчане говорят, что причина в том, что З. Трахтенберг не воспринимал все, к чему был причастен его предшественник на мэрском посту – Виктор Жеребнюк. Все же, почему и кто выступает против присутствия героя «Двенадцати стульев» в городе?

— Кроме этого, имеются и объективные причины, не связанные с политикой местного уровня. Первая — техническая. Дирекция железнодорожных перевозок обратилась к тогдашнему мэру Трахтенбергу с просьбой освободить площадь от временных сооружений, а скульптура Бендера именно таковой и является. Затем выполнявшее реконструкцию Жмеринское строительно-монтажное эксплуатационное управление №3 официально обратилось с просьбой перенести памятник О. Бендеру, так как он находился на месте строительства ливневой канализации, расположенной на 5-метровой глубине. Демонтировал Остапа Бендера 9 ноября 2011 года сам скульптор, который после этого подписал акт о демонтаже и последующего хранения.

Вторая причина – юридическая. В 2001 году исполком горсовета разрешил изготовление проектной документации для сооружения памятника литературному персонажу Ильфа и Петрова. И все. Чтобы узаконить Остапа Бендера на конкретном месте, кроме этого необходимы разрешение на землеотвод, проект, его утверждение, определение, какая инстанция будет балансодержателем памятника. Этих документов нет и не было.

Остап Бендер – действительно являлся «визитной карточкой» города.  Но в связи с отсутствием документов о его размещении на Привокзальной площади он соответственно и не был учтен при  проектировании ливневой канализации. Проектанты не предусмотрели памятник, а строительная организация, выполнив работы по ремонту ливневой канализации, положила на этой территории тротуарную плитку. Строго по проекту.

За последние полтора года мы неоднократно обсуждали с Николаем Крыжанивским вопрос возвращения памятника. До демонтажа визуально казалось, что Остап Бендер в нормальном состоянии, а когда проводили его демонтаж, выявили многочисленные повреждения. Часть памятника выполнена из листовой меди. И швы от времени уже окислились, а местами деформировалась верхняя часть скульптуры. По сути, просела. Повреждены и практически все стулья.

— Это означает, что прежний памятник уже не восстановить, а шансы, что появится новый, мизерны?

— Я бы не делал столь пессимистических прогнозов. Недавно на заседании местного союза предпринимателей принято решение о «возвращении» Остапа Бендера. Мы поддерживаем эту позицию. На его реставрацию, по приблизительным оценкам скульптора, необходимо около 40 тысяч гривен. Когда будет решен вопрос финансирования реставрационных работ, мы вместе со жмеринчанами определим место для установки памятника.

Игорь ХМЕЛЬНИЦКИЙ

---

Подпишитесь на новости

---