Через Интернет и по телефону: как в Украине проведут перепись населения

В Украине планируют провести перепись населения в 2023 году. Об этом сообщил министр Кабинета министров Олег Немчинов в своем Telegram.

Было принято решение актуализировать цифровой картографический материал, изготовленный для нужд Всеукраинской переписи населения, и модернизировать комплекс автоматизированной системы для обеспечения составления квартальных списков и переписного районирования Всеукраинской переписи населения.

Перепись населения будут проводить в том числе через Интернет, а идентифицировать украинцев будут по телефону.

Что было ранее

Кабинет министров Украины одобрил внесение изменений в закон о Всеукраинской переписи населения, согласно которому перепись должна проходить не реже одного раза в десять лет. Соответствующее решение принято на заседании в среду, 17 февраля.

Согласно законопроекту, получать данные для переписи предлагается «современными методами». Например, предоставить возможность респонденту заполнять переписную документацию с помощью специального программного обеспечения в сети.

Также среди важных положений законопроекта:

внедрение проведения переписи с использованием информации, содержащейся в национальных информационных ресурсах, с соблюдением требований законодательства Украины в сфере защиты информации и персональных данных;
совершенствование требований к временному переписному персоналу;
защита прав респондентов на уважение частной и семейной жизни.

Дубилет озвучил результаты переписи населения Украины

На 1 декабря 2019 года на контролируемой правительством территории Украины проживало 37 млн 289 тысяч человек. Это наличное количество жителей страны. Оно не учитывает заробитчан, которые постоянно проживают за границей, а также людей на временно оккупированных территориях. Таковы данные исследования, которое власти провели вместо переписи населения. По сути была организована электронная перепись…

Эту информацию на брифинге 23 января 2020 года озвучил тогдашний министр Кабинета министров Дмитрий Дубилет. Он уточнил, что это те, кто физически на эту дату находились в Украине (за исключением Крыма и ОРДЛО).

Также он указал, что в столице проживает 3,7 миллиона человек. Дубилет признал, что удивлен – думал меньше.

Напомним, по данным Государственной службы статистики, опубликованным 18 января 2019 года, численность населения в Украине по состоянию на 1 декабря 2018 года составляла 42 177,6 тысяч человек. То есть почти на 5 миллионов больше, чем по данным Дубилета на год позже. Однозначно, за год нас не стало настолько меньше. Значит, либо в данных Госстата была ошибка, либо в цифрах Дубилета, либо — и там, и там…

В Кабмине давно искали пути, как посчитать население и не слишком много на это потратить денег. В конце ноября прошлого года Дубилет озвучил свой вариант. Суть его в проведении электронной переписи. Чтобы не отходить от трендовых тенденций, он изложил формат такой переписи у себя в Facebook. Дубилет начал с того, что идти традиционным путем – «непозволительная роскошь», тем более, что базовая информация «нужна уже здесь и сейчас». Поэтому рассматривается «оптимальный вариант» — использовать электронные средства. В алгоритме он выделил четыре пункта:

У мобильных операторов собирают данные о количестве пользователей и их расположении.
Из реестров собирают данные о детях и пенсионерах (у этих групп меньше мобильных телефонов).
Проводятся «калибрующие» соцопросы, уточняется количество сим-карт на одного человека в разных группах.
Собранные данные вставляются в математическую модель.

«В итоге мы получаем достаточно точную модель того, сколько людей и в каких населенных пунктах живет. Эти данные будут, возможно, более точными, чем от традиционной переписи, поскольку далеко не все украинцы открывают двери тем, кто проводит опрос», — написал тогда Дубилет.

«Минусы» использования операторов мобильной сети и поправок Дубилет понимает. Да, придется упустить из виду такие «графы», как состав семьи, жилье, национальность… Министр уверен, что для ответа на них можно придумать «точечные» и более дешевые способы исследования. Так, для выяснения, на каком языке говорят украинцы, можно «посмотреть статистику банкоматов Приватбанка».

По вероисповеданию, видимо, можно собрать сведения с епархий. А для определения «состава семьи» эффектным будут избирательные опросы социологами. Уточним, в бюджет на проведение переписи сначала заложили 3,4 млрд гривен, но потом сумму снизили до 1,1 млрд гривен.