Замгубернатора Винничины рассказал о ремонте дорог и выгоде для жителей Людавки от мусороперерабатывающего завода

Неотъемлемыми атрибутами каждой весны являются плохие дороги и мусор. В большинстве областей, районов и населенных пунктов эту проблему пытаются решить, но пока безуспешно. Как отмечает замглавы Винницкой ОГА Василий Броварник, нашей области при нынешнем курсе нужно около 10 лет, чтобы дороги были такими же, как в областном центре, а проблему с мусором можно решить гораздо быстрей – за год.

 «Эффективность формата капитальных и средних текущих ремонтов подтверждена примером Винницы. На протяжении 10 лет можно изменить ситуацию в области»

— Василий Михайлович, тема «убитых» после зимы дорог считается одной из наиболее актуальных…

— Это правда. На сегодняшний день нам нужно ремонтировать практически все дороги.

— Когда винничане перестанут жаловаться, что со снегом тает и асфальт, а объем капитальных ремонтов превысит ямочный?

— Начну с того, что в этом году на содержание дорог в пределах области Кабмин выделил 2,4 млрд. грн. Из этой суммы на эксплуатацию государственных дорог предусмотрено 137 млн., а остальное – на капитальный и средний текущий ремонт. Из них на ремонт трассы М-21 предполагается потратить 400 млн., а на М-12 – 1,2 млрд. гривен.   

Эффективность формата капитальных и средних текущих ремонтов подтверждена примером Винницы. Если работать в этом направлении последовательно, то на протяжении 10 лет можно изменить ситуацию в области.

В Виннице за дороги взялись в 2008 году. Первой была улица Келецкая. Сейчас приходится «подправлять» только участки у остановок, где в результате торможения троллейбусов образуются «волны».

В разрезе области объем работ гораздо больший. Если в Виннице всего 260 километров дорог, то в регионе только дорог общего пользования – 9,5 тыс. км, а еще 16 тысяч километров коммунальных. Сегодня 99% из них нуждаются в полном обновлении.

Как в таком случае поступать? Первое – в связи с децентрализацией и  переформатированием поступления финансового ресурса в местных бюджетах появились средства на ремонт коммунальных дорог. За счет этого в Жмеринке, Немирове, Ильинцах, Гайсине и других городах отремонтировали достаточно много проблемных участков. Я бы сказал, что в пределах райцентров дороги меняются быстрыми темпами.

Второе – остальные дороги. С изменением законодательства создан Дорожный фонд и предусмотрены источники его наполнения. Кроме того, разделена зона ответственности. Из 9,5 тыс. км дорог, находящихся в собственности государства, около двух тысяч километров остаются в ведении центрального органа власти, а 7,5 тыс. – это государственные дороги местного значения, управление которыми передано с января 2018 года облгосадминистрациям.

Между прочим, по общей протяженности дорог местного значения Винничина занимает второе место в Украине, уступая лишь Харьковской области. Так вот, в этом году планируется поступление 623 млн. грн. на содержание и ремонт этих 7,5 тыс. км.

Эти дороги мы уже взяли на учет, обследовали и сформировали предварительные планы. В 2018 году  собираемся за счет эксплуатационных работ сделать их максимально проездными.

— Залатать дыры?

— Это не означает, что сейчас будет преобладать ямочный ремонт в классическом понимании. Хотим все-таки ремонтировать большие участки, чтобы после зимы в 2019 году состояние дорог было лучшим, нежели сейчас. Параллельно разрабатываем план поэтапного капитального и среднего ремонтов.

Отдельно хочу прояснить ситуацию с затратами. В среднем один километр среднего текущего ремонта дороги второй категории с однополосным движением в одну сторону – без реконструкции мостов – обходится почти в 10 млн. грн. Если речь идет не о магистральных трассах, а региональных – между райцентрами и селами – сумма может снизиться до 6 миллионов.

Если мы располагаем 600 миллионами, то получается, что можем отремонтировать 100 км, тогда как нужно 7,5 тысяч. Поэтому приходится делать все поэтапно.

Облавтодор приступил к грейдированию и расчистке лесополос у обочин. Очень хотелось бы, чтобы местные власти подключились к выполнению элементарных работ. Неважно, в чьей собственности эти трассы.

Если дорога проходит через населенный пункт, то местная власть может организовать обрезку деревьев и уборку мусора. Главе сельсовета тяжело обеспечить вывоз отходов с автобусной остановки или у обочин?.. Там же его односельчане живут. Что, для этого нужно ждать дорожную службу?..  Тем более в объединенных территориальных громадах, которым передают земли за пределами населенных пунктов.

Да, формально расчищать трассы должны дорожники, но никто не запрещает и ОТГ присоединяться к этому процессу. Достаточно взять разрешение лесопатолога и привести в порядок «свою» территорию.

 «В одном селе на угрозы перекрыть дорогу, если не выполнят их условия, я сказал главе сельсовета, что лучше бы они перекрыли хату соседке-пенсионерке»

— Дороги находятся в ведении государства, областных и местных властей. По большому счету людям сложно разобраться в таком количестве тех, кто отвечает за них. Более того, иногда дорога местного значения проходит через населенный пункт. Возьмем, к примеру, пгт Глуховцы Казатинского района. Местные власти, видимо, нашли бы средства на ремонт трассы, проходящей через поселок, но она не на их балансе, и даже передавая деньги, они не уверены, что смогут контролировать качество ремонта подрядчиком…

— Не во всем с вами согласен. Изменения в законодательстве предусматривают использование средств местных бюджетов для ремонта дорог, как в пределах населенного пункта, так и дальше — через субвенции и иные механизмы. Деньги не обязательно передавать в областной бюджет. Их направляют на ремонт дорог в рамках софинансирования.

Тендеры для определения исполнителя работ проводит департамент ЖКХ совместно со Службой автодорог. Благодаря отлаженному механизму закупок работ мы приступаем к ним «как только снег сошел».

Возвращаясь к приведенному примеру. Местные власти могут контролировать не только качество, но и каждую потраченную копейку. Допустим, в областном бюджете не предусмотрены средства на ремонт конкретного участка дороги. Но, так или иначе, а его эксплуатация проводится. Все-таки минимальный ресурс вкладывается. И поселковый совет может выйти с инициативой софинансирования работ из местного бюджета, добавить ту сумму, которую может, и соответственно, провести масштабный ремонт проблемного участка.  

— То есть, условно говоря, на эксплуатационные расходы потратится не 5 тысяч, а, скажем, два миллиона за счет денег села, и кроме уборки дороги на нее еще и слой асфальтобетона положат?

— Примерно так. Подходы могут быть самыми разными. Главное – это желание и участие местных властей. Если раньше на местах любили кивать на область или столицу, что, мол, это они там не делают, а «что мы можем?», то сейчас все по-другому. Денежный ресурс на уровне местных бюджетов имеется, а как его тратить, решают местные советы.    

— Владелец жмеринского вагоноремонтного завода В. Жеребнюк вместе с работниками пикетировали здания областного уровня в знак протеста против обысков ГПУ на предприятии. Насколько областная власть знакома с ситуацией, и в чем здесь проблема?

— Действительно, 20 апреля я встречался с представителями завода, которые передали мне письмо и уверяли, что в результате обыска блокирована работа предприятия. Потом я поинтересовался в райгосадминистрации, работает ли завод, на что получил утвердительный ответ. Работает… Но люди взволнованы.

Мы взяли обращение для рассмотрения. Проверять станем в пределах своих полномочий. Если будет необходимость, обратимся за объяснениями к правоохранительным органам.    

— Помимо жмеринчан трассу на Могилев-Подольский и Молдову недавно перекрывали жители пригородного села Агрономичное. Каким может быть компромисс между громадой села, атошниками и ВНАУ?

— Земельные вопросы находятся не в моей компетенции. Я не знаком с ситуацией в Агрономичном в достаточной степени. Меня удивляет подход, который стал популярен в последнее время. Заметьте, сейчас практически все и по любому поводу угрожают перекрытием дорог – от работников предприятия до местных властей, а депутаты сельсовета к таковым относятся. Признаюсь, в одном селе на такие угрозы я сказал главе сельсовета, что лучше бы они соседке-пенсионерке хату перекрыли…

 «Если будет построен качественный завод по европейским стандартам, то громада Людавки получит экологический и прочие налоги»

— Определены ли межрайонные центры сортировки мусора и когда в Винницкой области будет свой собственный первый пример того, как собирают и свозят с нескольких районов отходы на одно предприятие?

— Специалисты Винницкого национального технического университета разработали систему интегрированного поведения с отходами, которая учитывает объемы мусора и логистику. Она и легла в основу плана, но только никто никого не собирается принуждать, скажем, везти отходы в соседний райцентр.   

Варианты создания межрайонного центра по сортировке мы изначально считали приоритетными. Даже изучали опыт передового предприятия Италии, где перерабатывается 100% отходов. Оно обслуживает 50 муниципалитетов, не предусматривает складирования на полигоне, но люди платят от 60 до 100 евро.

Предложить жителям Винницкой области такой вариант мы не можем. Не готовы люди столько платить. Поэтому мы избрали другой путь. Параллельно с рекультивацией старых полигонов хотим создать новые площадки, где отходы будут сортироваться.

— Какой процент отходов планируется отбирать для переработки?

— От 40 до 60%. Для этого собираемся создавать крытые площадки для сортировки и упаковки, а остаток будет подлежать захоронению. Первым межрегиональным предприятием, сортирующих мусор, я бы назвал винницкий «Эковин». Оно забирает отходы даже с Турбова.

Когда вблизи Людавки построим мусороперерабатывающий завод, будет обеспечена высокая степень сортировки. Надеюсь, со 100% переработкой отходов. Мощностей этого завода будет достаточно, чтобы предоставлять услуги всему Винницкому району, а также, учитывая логистику, соседним Литинскому и Жмеринскому.

Вокруг этого объекта ситуация политизируется. К сожалению, те, кто протестуют, не хотят что-либо предложить взамен. Это популисты… Их почему-то не волнует, что в этом же лесу из Браилова на полигон свозят мусор без сортировки. Я бы хотел, чтобы политиков это волновало. Я хочу, чтобы их волновало то, что вдоль дорог выбрасывают мусор…  

Если будет построен качественный завод по европейским стандартам, то громада Людавки получит экологический и прочие налоги, а также до 40 рабочих мест для местных жителей. Пока же там строится площадка именно под такое производство.

Кстати, в Ильинцах мусоропереработку могут внедрить даже раньше, чем в Людавке. Изначально там не планировалось создание межрайонного центра по переработке. Но ситуация сложилась по-иному. После создания ОТГ, которая объединила 14 населенных пунктов, в Ильинцах решили делать такой завод. Соседняя Дашевская ОТГ уже договорилась, что станет направлять туда и свой мусор. Более того, в Оратове власти тоже ведут диалог с Ильинцами по этому поводу.

Я постоянно провожу кустовые совещания, на которых делаю акцент на том, что закон требует перерабатывать мусор. И чиновники  на местах начинают задумываться, как им выгодно – самим перерабатывать или заключать соглашения с соседями.

Ранее мы предполагали, что такой межрайонный перерабатывающий завод можно было бы сделать один на Калиновский, Казатинский и Хмельникский районы. Пока мы пришли к тому, чтобы строился такой объект в каждом городе. И каждый из них будет обслуживать весь свой район.  

Кстати, подобная сортировочная станция уже запущена в Мурованных Куриловцах. Уверен, что в этом году войдут в эксплуатацию комплексы в Казатине, Калиновке, Хмельнике и Ильинцах, и начнется проектирование в Немирове, Тульчине и Могилеве-Подольском.

Что касается остальных, то они пусть подумают, посчитают и примут решение, как им выгодней – сооружать у себя в районе такой комплекс или договариваться о сортировке и переработке с соседями.

При этом кто сегодня еще не понял актуальность переработки, через год столкнется с серьезными проблемами, как нарушитель закона. Если пока экологическая инспекция еще делает поблажки, поскольку процесс только стартовал, то в 2019-20 годах санкции будут применяться ко всем и в полной мере.

— Есть интерес к созданию переработки?

— Безусловно. На сегодняшний день отобранная часть сырья отправляется для вторичной переработки преимущественно в другие области. Когда построим завод на Винничине, сможем выпускать товар сами.

Как пример, могу привести винницкое частное предприятие «Руслана», где из отходов делают люки, решетки и водосточные трубы. Его продукцию покупают партнеры из Польши, Чехии и других стран. Но пока якобы на это предприятие ежемесячно завозится по 300 тонн пластикового вторсырья из-за границы. А ведь у нас есть свое…

— Ваша работа, как заместителя губернатора, отвечающего за коммунхоз и дороги, абсолютно не связана с политической составляющей. Насколько ощущается предвзятая критика этой сферы именно политиками?

— К сожалению, их критика не помогает. Мешают ли они? Скажу непопулярной фразой: «а караван идет»… Каждый на своем месте должен выполнять свою работу. Мне кажется, что уже все понимают, что если в любой сфере будет преобладать политический популизм, то никто не выиграет. Не важно, кто в какой партии состоит, я считаю, что если ты живешь на винницкой земле и хочешь сделать ее лучше, то берешь и делаешь.           

Игорь ЗАИКОВАТЫЙ

---

Подпишитесь на новости

---

«Мы перестроили работу предприятий. Это и позволило отказаться от веерных отключений света»

Василий Михайлович среди прочего рассказал, что денег на ремонты дорог пока нет, но вскоре должен решиться вопрос с передачей их на балансы местных советов, после чего, возможно, будет и финансирование

Официально на посту заместителя главы Винницкой облгосадминистрации, курирующего вопросы жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта, Василий Броварник утвержден меньше месяца назад. Затянувшийся процесс утверждения связан был якобы с «завалом» работ в Кабинете министров. Поэтому область полным ходом «переводила» котельные на дрова, планировала ограничения потребления электроэнергии и газа, а номинальный куратор этих процессов находился «в тени». С января ситуация изменилась, и профильный замгубернатора может объяснить свое видение как уже пройденных этапов «реформирования», так и обозримого будущего.

«Документы по моей кандидатуре подали в Кабмин правильно оформленными и своевременно. Они ждали подписи… три месяца. Почему? Это и для меня загадка»

— Василий Михайлович, Вас можно назвать чиновником с очень большим стажем, который на уровне различных структур городского коммунхоза прошел поочередно все карьерные ступеньки. При этом Вы, может, я и преувеличиваю, несколько сторонитесь прессы. Расскажите о себе, как оказались в коммунальном хозяйстве и почему выбрали именно эту стезю?

— Наверное, у большинства людей в жизни многое происходит случайно. С детства я вовсе не помышлял о коммунальном хозяйстве. Родился и вырос я в селе Пиков Калиновского района, а мои родители были обычными колхозниками, так что о преемственности в этом плане говорить не приходится.

После окончания школы я поступил на физмат Винницкого пединститута и, закончив его, отправился учительствовать в Лука-Барскую школу. Физику преподавал там 5 лет, а с 1991 года работаю исключительно в системе жилищно-коммунального хозяйства. Так случилось, что переехал в Винницу. Свободных мест для трудоустройства по специальности в школе не оказалось, поэтому устроился на работу в службу эксплуатации жилкоммунхоза на должность инженера. Была вакансия…

На то время в городе система «держалась» на районных жилищно-эксплуатационных объединениях. Потом они объединились в единое управление городского хозяйства. В мэрии начинал работать в должности опять же инженера по эксплуатации. С созданием отдела эксплуатации инженерных сетей я его возглавил. Потом меня повысили до поста заместителя начальника управления, начальника главного управления ЖКХ, а с реорганизацией служб исполкома я стал директором департамента городского хозяйства горсовета. Именно с этой должности меня в прошлом году перевели на работу в облгосадминистрацию.

— Почему чуть ли не три месяца Вас никак не могли утвердить в должности заместителя главы ОГА?

— Я так думаю, что причина в смене состава правительства. Так совпало, что документы по моей кандидатуре подали в Кабмин правильно оформленными и своевременно. Они ждали подписи… три месяца. Почему? Это и для меня загадка. Не могу сказать, что кто-то не хотел меня утверждать, возникали претензии или строились козни. Причина в том, что не было времени на подпись или считалось, что это не относится к первоочередным задачам. И я — не единственный, кто так долго ждал назначения.

В аналогичной ситуации, насколько мне известно, находились и другие люди в других регионах. На селекторных совещаниях, проводимых на государственном уровне, мы же все слышали, что в одном регионе глава облгосадминистрации не назначен, в другом – заместитель. Так что ничего уникального в затянувшемся назначении меня на должность нет.

— На уровне области в прошлом году практически главной темой стало переоборудование котельных коммунальных учреждений на сжигание альтернативных видов топлива. Потрачены серьезные деньги. А проводился ли расчет, когда они окупятся?

— Наверное, в данном случае под таким углом вопрос не ставился. Это задача энергетической безопасности. В максимально возможном замещении природного газа мы нуждаемся по нескольким причинам. С одной стороны, в связи с событиями на востоке и отношениями с РФ в любой момент мы можем остаться либо без импортного газа, либо с минимальным его количеством. А с другой, его запасы в мире сокращаются. Поэтому экономия вызвана необходимостью. К тому же, правительство еще в конце 2014-го регламентировало 30%-е сокращение потребления, поэтому мы ищем различные пути, чтобы вложиться в лимит. Пока нам удается выполнять эту директиву.

Так, в прошлом году в области удалось переоснастить на использование альтернативных видов топлива 135 объектов. Это позволило сэкономить 7 млн. кубометров газа. Из разных источников финансирования на эти цели потратили 60 млн. грн. Работы на 46 объектах выполнялись при поддержке госбюджета, который выделил 14 миллионов.

— Большую часть средств нашли «на местах»…

— Это средства областного, районных, городских, поселковых и сельских бюджетов. В 2015-м собираемся аналогичные работы провести еще на 144 объектах. Они оцениваются в 116 миллионов. Надеемся на помощь из госбюджета в размере не меньше, чем в прошлом году. Это уже позволит сэкономить 15 миллионов кубометров газа.

Лимит потребления газа областью составляет не более 270 млн. кубов. Из них 93 миллиона – часть теплокоммунэнерго, 23 млн. – бюджетных организаций. Потребление последней «категории» мы и хотим свести к минимуму за счет перевода котельных на щепу, солому и другие виды топлива.

В Виннице в этом году при помощи швейцарских коллег планируется построить котельную на щепе по улице Баженова, затем – аналогичную по улице Тарногродского. Уже готовы проекты по переоснащению котельных по ул. Блюхера и Наливайко. КП «Винницагортеплоэнерго» также дополнительно сотрудничает со Всемирным банком, который готов, в том числе, на эти задачи кредитовать 43 млн. долларов.

— Располагает ли наша область достаточным объемом древесины?

— Соответствующим ресурсом наши лесные хозяйства обеспечат. Они готовы поставлять щепу бюджетным организациям в необходимом объеме. Кроме того, не стоит забывать, что как аграрный регион с большим количеством посевных площадей, Винницкая область богата соломой. Это неосвоенный пока ресурс. Поэтому мы предполагаем делать ставку на древесину, солому и прочие источники энергии.

— Но ту же солому нужно где-то складывать до того, как отправлять в топку. У котельных имеются свободные площади для складирования топлива?

— Тему логистики мы изучаем. В декабре 2014-го я был с рабочей поездкой в Швейцарии. Мои коллеги перенимали опыт в Словении. Так вот, в этих странах возле самой котельной размещается только 3-5-дневный запас сырья. По мере выработки подвозят новые партии. Думаю, мы тоже сможем отработать моменты, связанные с транспортированием и хранением топлива. Не думаю, что это станет нерешаемой проблемой.

«Веерных отключений нет, поскольку мы укладываемся в лимитированное потребление. Добились этого, в том числе переводом производств на работу в две-три смены и по ночам»

— Еще весной 2014 года достаточно активно газифицировались села. Причем, по большей части за деньги местных жителей. Сейчас по-прежнему средства вкладываются в прокладку труб или людям объясняют, что лучше не тратится на газопровод, поскольку и голубое топливо в дефиците, и платить за газ для них дорого?

— Объемы работ по прокладке газопроводов значительно упали, но, тем не менее, проекты, которые начаты, завершаются. Например, в Якушинцах и Зарванцах под Винницей.

— «Замусоренность» была и остается извечной проблемой в сельской местности. К сожалению, у обочин дорог и на пустырях хронически устраивают свалки. Можно ли изменить эту ситуацию?

— Параллельно с энергоэффективностью остаются актуальными экологические вопросы. К сожалению, многие города и села игнорируют тему чистоты и не видят проблемы в том, что «за огородом» лежит мусор. Чтобы изменить ситуацию, нужна четкая система последовательных шагов. Я считаю, что и в этом полезен будет опыт Винницы. В областном центре отработана система сбора и вывоза мусора. Люди знают, куда нести отходы и как платить за их вывоз и утилизацию…

— Сколько лет понадобилось пояснять винничанам, что не следует выбрасывать отходы на берега малых рек или устраивать стихийные свалки на «пятачке» под гаражами?..

— Если учесть, что в этом направлении мы начали работать где-то с 2006 года, то 9 лет. Но работу нужно начинать. Сейчас в городе свалок не осталось. Конечно, весной и осенью проводятся субботники, и все привыкли, что убираются места общественного пользования, и поверьте мне, так шаг за шагом мировоззрение горожан удается постепенно менять. Сегодня все согласны, что гораздо комфортней жить в чистом городе, нежели у мусорки.

Такое возможно повсеместно, только нужно показать пример и обозначить «правила игры». А глава сельсовета, которому люди оказали доверие на выборах, должен быть в авангарде этого движения и «локомотивом» разъяснительной работы.

Что я имею в виду под «правилами игры»? Условия благоустройства территорий могут содержать норму – в пределах 5 метров от твоего забора ты отвечаешь за чистоту общественной земли! От тебя требуется скосить траву и следить, чтобы не было мусора. Это тяжело? Не думаю, но в таком случае всем нам будет удобней и приятней жить. Для реализации идеи нужно ставить задачи, контролировать их выполнение и тогда через определенное время люди забудут, что жили в мусоре. Они уже автоматически станут убирать вблизи своего двора и удивляться, что прежде сами не додумались до такого простого решения.

— Повышение тарифов на услуги ЖКХ в 99% случаев сопровождается уменьшением объема платежей. Пусть даже только на первом этапе. В 2015-м ожидается очередной скачок тарифов. После повышения стоимости услуг высока вероятность того, что платить станут хуже. Не поставит ли это под угрозу существование предприятий, предоставляющих услуги? Не окажутся ли они, упрощенно говоря, без денег? Может быть, существуют механизмы поддержки поставщиков на случай «бойкотирования» оплаты?

— Давайте к вопросу ценообразования подойдем со стороны объективности. Тариф должен соответствовать экономически обоснованной цене услуги. Не больше, не меньше… Выше мы говорили о культуре — о том, что приятней жить в чистоте. Так вот, должна быть и культура оплаты. Не нужно над потребителем ставить надзирателя с нагайкой. Если человек пользуется услугой, он обязан своевременно оплатить ее. В договорах между потребителем и поставщиком сроки оплаты и качество услуги четко регламентированы. И они должны выполняться обеими сторонами.

Уточню, поставщик должен предоставить качественную услугу и в полном объеме, а потребитель своевременно и в полном объеме оплатить. Если, к примеру, местная администрация или мэрия считает, что повышение тарифа до экономически обоснованного уровня является непопулярным решением, то на этой территории власти обязаны принять решение о финансовой поддержке конкретного предприятия, предоставляющего услугу. Имеют полное право.

К примеру, райсовет может принять решение о выделении средств им же созданному коммунальному предприятию – водоканалу или теплокоммунэнерго. То есть поставщик работает с заниженным тарифом, а его убытки покрывают бюджетными дотациями. Все остальные отношения «потребитель-поставщик» регулируются исключительно подписанными договорами.

Что касается возможного бойкотирования, то многое тут зависит от работы с потребителями. Опять приведу пример Винницы, как города с наибольшим количеством потребителей коммунальных услуг. Культура оплаты (как по услугам водоснабжения, так и эксплуатационных услуг или тепла) на уровне 97-103%. Конечно, то, как платят люди, зависит от качества услуги. Если показатели соответствуют требованиям, то гораздо легче убеждать людей своевременно расплачиваться. Когда о качестве речь не идет, доказать человеку, что нужно платить, крайне сложно.

— Нынешняя зима стала вызовом для нас в плане обеспечения углем. С одной стороны, его поставки усложнены боевыми действиями на Донбассе, а топлива из Львовско-Волынского бассейна явно не хватает, а с другой – дефицит всегда стимулирует порой необоснованный рост цен. Удается ли регулировать в области цены на уголь для тех, кто им пользуется для отопления?

— Цены регулирует рынок. У нас нет рычагов влияния на ценовую политику частных структур. На топливных складах региона хранились определенные запасы, и они были достаточными для населения, поэтому как таковых проблем в этом плане не возникло. Если говорить об энергетике, то вопрос обеспечения топливом решается на уровне государства.

— Больной вопрос – отключения света. Чтобы не сглазить, но с конца декабря в области стабильное электроснабжение…

— Аварийное отключение в 2015 году было лишь 6 января. Область понизила потребление электроэнергии до установленного лимита. В январе нам допускалось использовать в среднем за сутки не более 571 МВт в час, и мы смогли придерживаться этой нормы. Предприятия откорректировали графики своей работы. Некоторые энергоемкие производства стали работать в ночную смену, когда резерв потребления больше. Поэтому мы «идем» без отключений.

— В первую очередь экономить свет довелось на производствах. Это ударило по объемам выпуска продукции и отчислению налогов?

— Мы живем в условиях, по сути, близких к военному времени, с дефицитом угля, энергии, газа, поэтому могу сказать, что каждый субъект хозяйствования старается выжить в этих непростых условиях. Всем приходится балансировать…

«Думаю, на днях дороги местного значения передадут громадам, и районные или сельские власти начнут сами определять очередность их ремонта»

— Не планируется ли создание новых предприятий по обеспечению альтернативными видами топлива?

— В Винницкой области есть определенное количество производителей такой продукции. Не думаю, что властям стоит вмешиваться в этот процесс. Рынок сам отрегулирует сбыт и предложение. Поверьте, сырьем мы будем обеспечены. Более того, скажем, турбовский завод «ВинПелета» сейчас использует линию на 70 тыс. тонн, и при наличии заказов готов смонтировать еще одну, чтобы увеличить объемы производства до 150 тыс. тонн. Предприятие располагает логистикой и достаточными объемами сырья – было бы кому сбывать товар.

В области имеется огромный потенциал такого сырья, как солома. Если сельхозпроизводителю будет выгодно собрать и пакетировать ее, то он станет этим заниматься. Тем более что солома у аграриев остается на полях, и ее, как правило, сжигают. Теперь, возможно, вместо того, чтобы загрязняя окружающую среду и убивая микрофлору верхнего слоя почвы, предавать огню потенциальное сырье на сотнях гектарах, сельхозпредприятия станут зарабатывать на сборе и брикетировании соломы. Думаю, что вскоре появятся специализированные предприятия, которые возьмутся помогать аграриям в этом вопросе техникой.

Поэтому если, предположим, с увеличением количества котельных на альтернативном топливе, возникнут проблемы с обеспечением, то на рынке тут же появятся дополнительные участники.

— Когда в течение зимы температура балансирует «вокруг» нулевой отметки, то, зачастую, весной асфальтное покрытие на дорогах приходит в полную непригодность. Будут ли в бюджете деньги на ремонт?

— Пожалуй, это самый сложный вопрос. Пока не совсем ясно, каким образом будут выполняться работы по обслуживанию дорог. На сегодняшний день средств нет. Поэтому Служба автомобильных дорог и автодоры сейчас ограничиваются ямочными ремонтами. В прошлом году в отрасли освоили до 134 миллионов, но скорость разрушения дорог ужасает, так что, думаю, что сейчас многие участки будут передаваться в коммунальную собственность — на содержание местных бюджетов. На данный момент в профильном министерстве отрабатывается этот вопрос.

— По его результатам пойдет финансирование?

— Проблема не только в этом… Допустим, сегодня Уладовский сельсовет Литинского района готов найти определенный ресурс для ремонта дороги к селу, но он не имеет законодательных оснований направить деньги на эти цели. Выделение средств из местного бюджета обернется нарушением финансовой дисциплины и станет поводом для расследования Госфининспекцией и прокуратурой. Поэтому сначала «местные» дороги должны передать органам местного самоуправления, а вместе с этим перераспределить и средства на их содержание. Более того, в таком случае жители села не скажут, что вот, кто-то «не сделал дорогу». Они будут сами распоряжаться средствами и следить за их использованием.

— Честно говоря, разговоры о децентрализации ведутся давно, когда произойдет «передача»?

— Думаю, на днях… На сегодняшний день подготовлен пакет документов, который находится на рассмотрении Верховной Рады. На примере Винницы опять же могу сказать, что гораздо проще решать, когда ты знаешь, что дороги находятся в ведении горсовета. Как руководитель соответствующей структуры, зная состояние отдельных участков, ты понимаешь, где достаточно провести текущий ремонт, а где без капитального не обойтись.

К примеру, когда, накрыв верхним слоем покрытие магистральных улиц, мы сократили расход средств на их текущий ремонт, то смогли перенаправить деньги на асфальтирование второстепенных улиц, до которых раньше «руки не доходили». А затем, не увеличивая объем расходов, мы смогли заняться асфальтированием дворовых территорий. Но, уточню, мы знали, что отвечаем за дороги. Точно так же и в целом по области.

Когда местные органы власти будут знать, что отвечают за дороги, и будут иметь соответствующий этому ресурс, то будут самостоятельно разрабатывать план ремонта с перспективой и постепенно его реализовывать. Допустим, сначала отремонтируют центральную улицу в поселке или селе, потом дорогу к трассе, а дальше займутся другими улицами. То есть, сформируют систему работ, получат ресурс, и райгосадминистрация, мэр или глава сельсовета станет решать, как его использовать.

— В райгосадминистрациях довольно часто меняются руководители. Не отражается ли это на координации действий?

— В принципе, и я человек новый в облгосадминистрации, но хочу сказать, что на нынешнем этапе этот процесс вроде как  завершен. Если и будут еще назначения, то в единичных случаях. Большинство уже утверждены. Так что есть надежда на стабильность и то, что работать будет удобней.

— Хотя коммунхоз и «смежные» направления предполагают круглосуточный контроль, тем не менее, как у каждого человека, иногда у Вас свободное время остается. Расскажите, каким увлечениям его посвящаете?

— Когда-то увлекался и футболом, и волейболом, но похвалиться тем, что сейчас посещаю спортзал, не могу. Каждое утро делаю зарядку… Причем, дома. По возможности зимой люблю бегать на коньках, а летом погонять мяч. Но о-очень редко. Стараюсь летом не отказывать себе в рыбалке. Не забывайте, что я родом из Пикова, а у нас все рыбаки. Иногда отправляюсь в родное село, чтобы посидеть с удочкой у пруда.

Игорь ЗАИКОВАТЫЙ

---

Подпишитесь на новости

---