Глава фракции «Слуга народа» Давид Арахамия пообещал «похоронить» законопроект №5054, который устанавливает признаки трудовых отношений между юрлицом и физическим лицом-предпринимателем.

«Мы точно сделаем так, что похороним этот законопроект в Верховной Раде. Это в моих компетенциях», – заявил Арахамия, передает НВ.

Народный депутат отметил, что может лично зарегистрировать десяток тысяч поправок к соответствующему проекту.

«Если будет там действительно трудно это сделать – я лично зарегистрирую десяток тысяч правок и мы это точно похороним в Верховной Раде», – сообщил Арахамия.

Он также добавил, что слышал жалобы от IT-компаний на то, что с одной стороны регистрация компаний в ДияCity является добровольной, а с другой – является «дамокловым мечом», висящем в виде законопроекта № 5054.

Кабинет министров одобрил одобрил документ относительно внедрения признаков трудовых отношений. Речь идет о законопроекте «О внесении изменений в Кодекс законов о труде Украины относительно определения понятия трудовых отношений и признаков их наличия» (№5054), который внесли в Верховную Раду 9 февраля 2021 года.

Ожидается, что его принятие будет способствовать уменьшению незадекларированного труда в Украине и легализации заработной платы и усилению защиты работников.

В чем суть?

Документом предлагается введение новой особой формы трудового договора — трудового договора с нефиксированным рабочим временем. Эта форма договора должна стать альтернативой договорам гражданско-правового характера, которые на сегодня работодатели используют для привлечения к работе фрилансеров.

Согласно условиям такого договора его стороны могут определять необходимость и время привлечения работника к работе, ее объем и режим выполнения. Работник сможет сочетать легальную работу у нескольких работодателей и при этом иметь базовые социальные гарантии.

Оплата труда происходит исключительно за то время, когда работа фактически выполняется. Вместе с тем, законопроектом предусмотрено гарантированное минимальное количество оплачиваемых часов в месяц.

Как отмечают чиновники, работающий по такому договору «получит все права и гарантии, предусмотренные законодательством о труде». В частности:

• оплачиваемые больничные и отпуск,
• страховой стаж (другими словами, пенсию),
• порядок приема на работу и увольнения и т.п.

Что говорят юристы

Андрей Фомичев, адвокат, Аудиторская фирма ПСП Аудит

В пояснительной записке к законопроекту собран «винегрет» причин для внедрения трудового договора с нефиксированными рабочим временем (далее – Договор): это и противостояние негативным последствиям из-за карантина против COVID-19, и застарелость и отсталость трудового законодательства Украины, и переход Украины к рыночной экономике, и спасение, защита, легализация фрилансеров.

Такой Договор сравнили с аналогичным «zero hours contract» из Великобритании, Бельгии, Венгрии, где контракт широко применяют в туризме и ритейле, отлично прижился он и среди учителей, журналистов, юристов, а также среди социальных групп до 25 лет и старше 65.

Нам же предлагаются следующие особенности Договора:

• фиксация способа и минимального срока уведомления сотрудника о начале работы;
• фиксация способа и максимального срока принятия сотрудником работы;
• право отказаться от работы, если нарушены сроки уведомления о начале работы;
• работа выполняется, если она есть;
• минимально оплачивается 32 часа в месяц, независимо были поставлены задачи или нет;
• сохраняется право на 40-часовую рабочую неделю и не более 6 рабочих дней, сверхурочные оплачиваются в двойном размере;
• наличие всех соцгарантий, что и для других сотрудников (отпуск, больничный, достойный уровень заработной платы, учет продолжительности рабочего времени и времени для отдыха, и прочее);
• только 10% от общего штата сотрудников могут использовать нефиксированное рабочее время.

10% персонала на официальной удаленке никак не повлияют на эпидситуацию в офисе. Предлагаемые особенности в бизнесе скорее будут использоваться, чтобы не уволить сотрудника в сложное время, а уменьшить налоговую нагрузку на фонд оплаты труда. Например, можно будет перевести 10% персонала без фикса рабочего времени и оплачивать минимальные 32 часа в месяц вместо положенных 40 часов в неделю.

Таким нехитрым способом можно будет сократить налог с доходов физлиц и ЕСВ в пять раз на этих 10% сотрудников.

С трудом верится, что фрилансера смогут мотивировать соцгарантии в виде оплаты за 8 часов работы в месяц. Он больше дорожит своей свободой действий, нежели минимальным размером ЗП и жестким внутренним трудовым распорядком.

В законопроекте не раскрыт перечень нестандартных форм занятости, к которым может применяться Договор. Это может привлечь к вольным трактовкам контролирующими органами, к кому применяются такие договора, а к кому такие условия неприемлемы.

Можно сделать заключение: действующее трудовое законодательство крайне застарелое, а наличие в нем трудового договора с ненормированным рабочим временем всего лишь must have для соответствия законодательству развитых стран. Однако, ни единой задачи, поставленной в пояснительной записке, данный особенный вид трудовых отношений не решает.

Что говорят участники рынка

Валентин Зюзин, операционный директор Freelancehunt 

Закон, который бы защищал фрилансеров, нужен давно. На сегодня в Украине нет законодательных актов, которые бы регулировали работы внештатных сотрудников. И даже удаленного формата, по которому вся страна работала как минимум два месяца в прошлом году, в законодательстве не предусмотрено. Более того, за фрилансеров не платятся налоги, они не имеют официального стажа и прочих социальных гарантий. Это нужно исправлять. 

У многих специалистов есть неуверенность в законодательной базе. Небольшая часть фрилансеров оформлены как ФЛП, они платят налоги и могут работать по договорам с юридическими лицами. Если исполнитель физлицо – то предусмотрен договор гражданско-правового характера (ГПХ). Но тогда исполнитель облагается налогом в 19,5%. Терять лишние деньги и разбираться с возможностью оформления большая часть не хочет, поэтому работает по привычной схеме – оплата на карту. Радует, что хотя бы в целях безопасности 93% сделок заключаются через эскроу-сервисы и стороны уверены в выполнении обязательств. 

Будущий закон должен исправить проблему отсутствия официального трудоустройства и сокрытия реальных трудовых отношений. Вопрос их регулирования назрел давно, но пока неясно, в какой именно форме будут предложены нововведения. Используемый для таких целей договор ГПХ никуда не девается, поэтому здесь нужны четкие критерии для разграничения. Пока говорится о минимальное количество часов работы.

В законопроекте указано, что человек должен не менее 32 часов в месяц проработать в одной компании. А это уже существенные ограничения — есть подозрения, что профильный комитет парламента отправит проект на доработку.

В Министерстве экономики отмечают, что согласно новой форме работы налог будет платиться за объем работы в часах, а не от минимальной зарплаты. Также заложена возможность исполнителю одновременно работать на несколько компаний. Важно, что в законопроекте поднимаются такие вещи, как минимальный и максимальный срок, чтобы специалисту сообщить про работу, интервалы работы, и описывается количество часов, необходимое на проект. Это хорошо.

Необходимость подобного закона назрела давно. Важно – какие критерии пропишут наши законодатели, и чем будущий договор будет отличаться от ГПХ.

Опять же, преимуществом является необязательность таких договоров. Стороны могут отказаться и работать по старинке. Если же закон примут, то это может сделать формат фриланса еще более привлекательным.

---

Подпишитесь на новости

---