У Центризбиркома отпала необходимость наёма 2-х тысяч тренеров

5 июня в Виннице презентована система он-лайн обучения членов избирательных комиссий

Традиционная система учебы членов избирательных комиссий в виде лекций и тренингов охватывает сравнительно небольшую аудиторию и является слишком затратной. В Украине количество членов участковых избирательных комиссий на разных выборах варьируется от 350 до 800 тысяч.

Чтобы обеспечить их учебу традиционными методами ЦИК должна была бы одновременно принять на работу 2 тысячи тренеров, оформить на них все документы и командировки в каждый райцентр. При этом объем организационной нагрузки таков, что решить этот вопрос централизованно практически невозможно. Именно поэтому уже сегодня начато внедрение дистанционной системы обучения членов территориальных и участковых комиссий.

Система он-лайн обучения членов избирательных комиссий разработана и внедряется координатором проектов ОБСЕ в Украине в сотрудничестве с Центральной избирательной комиссией в рамках проекта “Расширение возможностей обучения в избирательном процессе и повышения осведомленности избирателей”. На презентацию системы были приглашены опытные члены территориальных избирательных комиссий, руководители местных организаций политических партий, представители общественных организаций, средств массовой информации, а также эксперты по вопросам выборов.

Презентовали систему советник по выборам и управлению Координатора проектов ОБСЕ в Украине Евгений Побережный и представитель секретариата Центральной избирательной комиссии Сергей Ружанский.

Упомянутый он-лайн ресурс (его рабочее название “Виборком”) создан с целью предоставить всем, кто обеспечивает избирательный процесс, или просто интересуется выборами, возможность пройти учебу, необходимую для успешного выполнения обязанностей члена избирательной комиссии.

Система состоит из модуля дистанционного обучения, библиотеки (базы знаний), банка текстовых вопросов, базы данных пользователей и аналитических инструментов.

По словам советника по выборам и управлению Координатора проектов ОБСЕ в Украине, преимуществом такой системы является то, что она позволяет ЦИК, при минимальных организационных и материальных расходах, охватить максимальную аудиторию, контролировать содержание учебных материалов и качество обучения, применять индивидуальный и групповой подход к учебе, делать статистический анализ проблемных вопросов, поддерживать обратную связь с пользователями, систематизировать информацию о действительных и потенциальных членах комиссий для формирования базы данных кадрового резерва.

Одной из составляющих системы является библиотека, в которой можно найти разнообразные документы и информацию относительно проведения выборов. В частности: законодательство и подзаконные акты, методические пособия, утвержденные ЦИК формы избирательных документов и образцы их правильного заполнения, а также вопросы-ответы. Система имеет большой запас гибкости и может использоваться как для учебы членов избирательных комиссий, так и для повышения уровня знаний и информирования других участников избирательного процесса. Также она расширяет возможности для проведения учебы не только Центральной избирательной комиссии, но и другими субъектами избирательного процесса, и может быть использована в качестве вспомогательного инструмента при проведении очного обучения. По словам Евгения Побережного: “Такая система обучения имеет и недостатки. Во-первых, это неполный охват аудитории. Но ведь и другие подходы не дают полного охвата. Во-вторых, явно не хватает фактора присутствия тренера в аудитории. Ведь многое зависит от того, насколько человек заинтересован в прохождении такой учебы. В-третьих, необходимость авторизации пользователей при действиях, которые могут иметь юридические последствия. Но по сравнению с существующими недостатками, по нашему мнению, преимуществ у он-лайн обучения намного больше”. Контроль за наполнением системы и доступом пользователей будет осуществлять ЦИК. Система разработана с перспективой использования на будущих выборах.

Во время презентации Евгений Побережный ознакомил участников мероприятия со структурой и возможностями системы и привел пример тестирования членов комиссий.

Передача системы от разработчиков к ЦИК запланирована на июнь 2013 г. В течение мая – июля при организационном содействии ВОО “Комитет избирателей Украины” в рамках проекта будут проходить региональные презентации системы в 26 городах Украины. В полной мере пользоваться системой он-лайн обучения членов избирательных комиссий участники избирательного процесса смогут уже осенью 2013 г.