Виконком Вінницької міськради зобов’язано припинити неправомірні дії відносно окремих суб’єктів господарювання
Розпорядженням Адміністративної колегії від 12.08.2022 № 72/48-рп/к Південно-західне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України розпочало розгляд справи № 72/37-22, розпочатої за ознаками вчинення Виконавчим комітетом Вінницької міської ради порушення законодавства про захист економічної конкуренції у вигляді антиконкурентних дій органів місцевого самоврядування. Мова йде про встановлення місцевим органом влади не передбачених законами України обмежень самостійності підприємств.
Відділення з’ясувало, що у періоди вересень-жовтень 2019 року та жовтень 2021 року Виконавчий комітет Вінницької міської ради організовував проведення двох заходів ярмаркової торгівлі з продажу населенню сільськогосподарської продукції і продовольчих товарів на території своєї громади. При цьому, посилаючись на рішення Виконкому Вінницької міської ради від 26.02.2015 року № 438, яким було затверджено «Порядок використання об’єктів благоустрою для здійснення торгівельної діяльності з пересувних об’єктів сезонної торгівлі, пунктів сезонної торгівлі та проведення ярмарків у м. Вінниці» (далі — Порядок), місцевий орган влади встановив для учасників ярмарків:
- обов’язок зазначати в заяві (або в листі районної державної адміністрації) для участі в ярмарку найменування групи товару, що підлягає реалізації з зазначенням роздрібної ціни, яка має бути нижче ціни даної продукції, що реалізується на ринках міста;
- обов’язок дотримуватися такого рівня цін після отримання посвідчення учасника ярмарку;
- необхідність використання електронної ваговимірювальної техніки.
Водночас, відповідно до частини другої статті 25 Господарського кодексу України, органам місцевого самоврядування, що регулюють відносини у сфері господарювання, забороняється приймати акти або вчиняти дії, що ставлять у привілейоване становище окремих суб’єктів господарювання тієї чи іншої форми власності, або ставлять у нерівне становище окремі категорії суб’єктів господарювання чи іншим способом порушують правила конкуренції.
Отже, місцевий орган влади незаконно обмежив учасників ярмарків у праві вільно визначати вартість їхньої продукції, а вимога щодо використання виключно електронної ваговимірювальної техніки є штучним бар’єром.
Рішенням адміністративної колегії Південно-західного МТВ АМКУ від 28 липня 2023 року № 72/51-р/к дії Виконавчого комітету Вінницької міської ради у частині прийняття Порядку та встановлення неправомірних обов’язків для окремих суб’єктів господарювання визнано порушенням законодавства про захист економічної конкуренції.
Доки тривав розгляд справи, Виконком повідомив Відділення про прийняття нового рішення №1235 «Про затвердження Порядку використання об’єктів благоустрою для здійснення торгівельної діяльності з пересувних об’єктів сезонної торгівлі, пунктів сезонної торгівлі та проведення ярмарків у м. Вінниці», у якому відсутні норми, які могли б мати негативний вплив на конкуренцію. Відтак порушення було припинено.
Подпишитесь на новости
