Врегулювання вимог щодо проведення програм зі співчуття є надзвичайно важливими змінами в законодавстві для можливості проведення таких програм в Україні і покращення доступу важкохворих пацієнтів до інноваційних препаратів. Внесення змін до Податкового кодексу України (далі – ПКУ) стало фінальним акордом врегулювання програм надання пацієнтам лікарських засобів зі співчуття.
Врегулювання відбулось за декілька етапів, зокрема, прийнято:
- Вимоги до проведення програм зі співчуття (Проєкт Закону №5736, прийнятий ВРУ 15.02.2022),
- Порядок затвердження та проведення програм зі співчуття (затверджений наказом МОЗ від 24.08.2022 №1525).
- Зміни до ПКУ (відповідні положення Проєкту Закону № 9662, прийнятого ВРУ 23.02.2024). Останній етап тривав понад 2 роки.
Слід зазначити, що зміни до ПКУ стосуються:
— пацієнтів, які будуть брати участь у клінічних дослідженнях та програмах зі співчуття, а саме для них передбачається «виключення з загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника податку вартості незареєстрованих лікарських засобів, безоплатно наданих (переданих) на користь пацієнтів, які беруть участь у клінічних випробуваннях, програмах розширеного доступу пацієнтів до незареєстрованих лікарських засобів та/або програмах доступу суб’єктів дослідження (пацієнтів) до досліджуваного лікарського засобу після завершення клінічного випробування…»
— оподаткування за пільговою ставкою «7% операцій ввезення на митну територію України незареєстрованих лікарських засобів у рамках програм розширеного доступу пацієнтів до незареєстрованих лікарських засобів та/або програм доступу суб’єктів дослідження (пацієнтів) до досліджуваного лікарського засобу після завершення клінічного випробування …, а також подальшого безоплатного постачання ввезених на підставі цього абзацу лікарських засобів на митній території України на користь надавачів медичних послуг, залучених до проведення програм доступу, та пацієнтів, які беруть участь у програмах доступу, в межах і обсягах зазначених програм доступу», що дозволить зменшити фінансове навантаження на спонсорів програм зі співчуття, в рамках яких лікарські засоби надаються пацієнтам безоплатно.
Тим самим дійшов до логічного завершення проєкт Підкомітету клінічних досліджень Європейської Бізнес Асоціації з запровадження в Україні програм розширеного доступу пацієнтів до незареєстрованих лікарських засобів та програми доступу суб’єктів дослідження (пацієнтів) до досліджуваного лікарського засобу після завершення клінічного випробування. Це важливий крок у розвитку медичної сфери та покращенні умов доступу до необхідних лікарських засобів для пацієнтів-учасників таких програм, які будуть безкоштовно отримувати інноваційні лікарські засоби. Вказані зміни будуть ще більше заохочувати спонсорів розвивати такі програми в Україні, матимуть позитивний вплив на українську систему охорони здоров’я, сприятимуть покращенню доступу населення до необхідного інноваційного лікування. Завдяки об’єднанню зусиль Україна матиме якісне й прогресивне законодавче врегулювання програм зі співчуття, яке відповідає міжнародним вимогам.