С жителей Винничины незаконно взыскали за газ 100 миллионов гривен

После обращения Винницкой ОГА и коалиции общественных организаций в прокуратуре изучили законность действий ОАО «Винницагаз» и ООО «Винницагаз Сбыт» по поводу «приведения» объемов потребленного газа «к стандартным условиям». Фактически, проверялось, имеют ли монополисты право применять коэффициенты, увеличивающие размер оплаты. Как оказалось, это противоречит законодательству. Но из-за использования при расчетах этих коэффициентов жители региона переплатили монополистам 98 миллионов гривен.

Напомним, что в конце января глава Винницкой ОГА Валерий Коровий обратился к населению с призывом «платить только за использованный газ, исключительно по счетчику и действующему тарифу, установленному на сегодняшний день, и игнорировать доначисления».

На уровне государства аналогичные призывы звучали от правительства. А на местах начались обращения в правоохранительные органы. Наконец можно говорить о результате.

Как отмечают в пресс-службе прокуратуры Винницкой области, проверка показала, что с октября 2018 года, газоснабжающие предприятия области объемы потребленного бытовыми потребителями газа привели, как они это называют, «к стандартным условиям». В результате новации измеренный счетчиками людей объем газа газовики увеличили на коэффициенты приведения (до 1,08).

Отметим, что бытовыми потребителями являются обычные люди, которые дома используют газ для приготовления пищи, подогрева воды и отопления. Что такое приведение «к стандартным условиям»? Это специфический «внутренний» термин. При применении этих «условий» предусматривается корректировка объема измеренного бытовыми счетчиками газа в холодные месяцы в сторону увеличения. Дело в том, что при низких температурах газ сжимается и обычные счетчики считают его объем в «сжатом» состоянии. То есть меньше, чем в теплое время года. То, что приборы учета преимущественно размещены в теплых домах, а не на открытом воздухе, инициаторы новации не учитывали.

Далее. Формально коэффициент приведения может варьироваться от 0,97 до 1,08 и зависеть от расстояния, которое проходит газ к счетчику по газопроводу над землей снаружи отапливаемых помещений, и месяца, за который производится начисление.

Что говорят в прокуратуре по этому поводу? Такие действия по отношению к бытовым потребителям противоречат законодательству. В подтверждение этой позиции приводятся юридические обоснования.

Так, Правила поставки газа, утвержденные постановлением НКРЭКУ от 30.09.2015 № 2496, предусматривают, что приведение объемов потребленного газа к стандартным условиям проводится только для потребителей, которые не являются бытовыми (пункт 9 раздела II). То есть, для коммерции, и тому подобное.

Пунктом 2 Методики приведения объема газа к стандартным условиям по показаниям бытовых счетчиков при отсутствии приборов для измерения температуры и давления газа, утвержденной приказом Министерства топлива и энергетики Украины от 26.02.2004 № 116, которая применяется газораспределительной и газоснабжающей организациями, предусмотрено, что действие этой Методики распространяется на субъекты хозяйствования. Опять же, не на бытовых потребителей.

Неправомерность применения указанной методики в отношении бытовых потребителей также подтверждено ГУ Госпродпотребслужбы в Винницкой области.

Кроме этого, постановлением НКРЭКУ № 14787 от 23.11.2018 газораспределительной компании области запрещено при осуществлении учета природного газа, использованного бытовыми потребителями, приводить объемы природного газа к стандартным условиям для осуществления коммерческих расчетов за использованный природный газ бытовыми потребителями. Документ был принят уже после применения газовиками коэффициентов, но он не «подействовал» на них.

В прокуратуре не ограничились только констатацией нарушения, а уточнили, что, согласно предварительным расчетам, винницкая газоснабжающая компания безосновательно дополнительно насчитала потребителям области объемы природного газа на общую сумму более 98 млн гривен.

По факту злоупотребления должностными лицами газораспределительной и газоснабжающей компаний прокуратура Винницкой области открыла уголовное производство. Досудебное расследование поручено следственному управлению Главного управления Нацполиции Украины. Оперативное сопровождение осуществляет управление защиты экономики в Винницкой области Департамента защиты экономики Нацполиции Украины.

Этот процесс может стать одним из самых громких. Доведут ли правоохранители дело до суда? И что решит Фемида? В нашей реальности, к сожалению, не стоит исключать и того, что расследование закончится закрытием дела.