Российский след в масштабном сое-рапсовом конфликте

Десятилетиями украинские политики и экономисты ратовали за то, что из сырьевого придатка страну необходимо превращать в лидера на мировом аграрном рынке. Чтобы умерить аппетиты транснациональных компаний, заинтересованных в вывозе сырья, на законодательном уровне вводились различные «ограничения», которые позволили «загрузить» отечественные предприятия и оставить добавленную стоимость в Украине. Извечная борьба экспортеров сырья и промышленников получила новый импульс с введением нулевой ставки НДС на экспорт масличных культур. Причем, судя по всему, в этой «войне» некими пехотинцами выступают рядовые фермеры, которые пострадают от ограничения экспорта сои и рапса.

Протесты фермеров ради НДС трейдерам

Начиная с декабря 2017-го, под эгидой Всеукраинского аграрного совета и Украинского клуба агробизнеса в разных регионах страны проводятся слаженные акции протеста. Преимущественно люди объявляют о перекрытии международных трасс. Аграрии недовольны изменениями в Налоговом кодексе, по которым отменяется нулевая ставка НДС при экспорте масличных культур – подсолнечника, сои и рапса.

По инициативе протестующих подготовлен законопроект № 7403-2, которым «возвращается» возмещение НДС. В Украинском аграрном совете подсчитали, что без компенсации налога убытки фермеров якобы достигнут 6,2 млрд грн., а рентабельность выращивания сои и рапса упадет на 17%. Акции с перекрыванием дорог их организаторы подают как ответ на грядущие убытки аграриев.

Правда, информация о самих акциях тоже не однозначная. К примеру, 20 марта, когда дороги перекрывали якобы в десятке областей, многие винницкие ресурсы, ссылаясь на местного активиста Сергея Токарчука, опубликовали материалы о том, что на границе Гайсинского и Тепликского районов движение по трассе М-12 блокировалось около двух часов, а в самой акции принимало участие до 200 человек.

Позже в Главном управлении Нацполиции в Винницкой области опровергли эту информацию, указав, что активистов было около десяти, а трасса оставалась свободной для проезда. Именно столько длилась акция. У обочины дороги лишь в течение 30 минут стояла сельхозтехника с плакатами, которая никому не мешала. Тем не менее, в других регионах дороги все же перекрывали. Видимо, фермеров действительно беспокоят грядущие убытки от «индустриализации».

Между тем, перед спикером ВР Андреем Парубием и профильным аграрным комитетом Рады сейчас стоит непростая задача, суть которой разобраться в аргументах как протестующих, ратующих за благоприятные условия для вывоза сои и рапса, так и сторонников ограничения экспорта сырья для его переработки на мощностях украинских предприятий. Парламентариям нужно определиться с позицией, чтобы понимать, поддерживать ли «сырьевой» проект № 7403-2?..

Переработка в Украине или за рубежом

Оппонентами Всеукраинского аграрного совета выступает ассоциация «Укроліяпром». Ее гендиректор Степан Капшук отмечает, что вышеупомянутым законопроектом не учитывается ситуация в Украине по переработке масличных культур. По его словам, на 1 января 2018 года они достигли 22 млн тонн в год, что указывает на 65%-ую загруженность отечественных предприятий. Причем, перерабатывается благодаря экспортному таможенному сбору преимущественно подсолнечник.

Как отмечает С. Капшук, в 2017-ом переработка сои ограничивается 5,44 млн т/год, что составляет 16.1% от потенциала предприятий. С соей ситуация еще скромней – 2,56 млн т/год загрузили имеющиеся в Украине мощности на 3%. При этом обе культуры массово экспортируются. Так, по состоянию на 1 марта 2018 года вывезено свыше 2 млн т сои (53% от валового сбора) и 2,073 млн т рапса (96,2%).

Гендиректор ассоциации отмечает, что при переработке масличных культур не за рубежом, а в Украине загрузка отечественных предприятий достигнет уровня 70-80%, что к тому же позволит оставить в стране добавленную стоимость. Это миллионы долларов.  

Утверждения об убытках фермеров после того, как не будет компенсироваться НДС, он считает спорными. Пример с подсолнечником показал обратное. Таможенные «ограничения» на экспорт семечек привели к конкуренции внутри Украины и росту цен на сырье. Сегодня семя подсолнечника в Украине стоит $400-430/т, тогда как в России и Аргентине лишь 300-310.

Кроме того, Степан Капшук акцентирует внимание на том, что не фермеры экспортируют сырье, а трейдеры, которые его закупают на внутреннем рынке. Поэтому, по сути, законопроект № 7403-2 призван защитить транснациональные компании, заинтересованные в вывозе украинских сои и рапса для переработки за пределами Украины.

Украинскую сою и рапс ждут у границы

Блогер Тарас Жовтенко на «Корреспонденте» пошел дальше. Он считает, что за блокировкой дорог аграриями стоят бизнес—интересы конкретных корпораций. По словам автора публикации, Украинский клуб агробизнеса и Всеукраинский аграрный совет, возглавляемый россиянином Михаилом Соколовым, защищают интересы транснациональных корпораций и лишь пытаются дестабилизировать ситуацию внутри страны.

Именно организация гражданина РФ выступает инициатором протестов и перекрытия дорог. Более того, если проанализировать распространение информации об этом, то именно российские ресурсы наиболее активно описывают «волнения» украинских аграриев.      

Не станем вдаваться в большую политику. Однако Т. Жовтенко предполагает, что основным заказчиком «волнений» в Украине выступает российская компания «Содружество», которая якобы входит в сферу бизнес-интересов премьера Д. Медведева. Известно, что эта компания располагает заводами по переработке сои в Калининграде (РФ) и недавно открытым производством в Беларуси. Именно туда якобы и должно направиться украинское сырье.

Протестным «настроениям» потакают и некоторые украинские парламентарии. Возможно, кто-то искренне заботится об интересах избирателей из сельской местности, а кто-то близок к трейдерам.

Политика политикой, а в данном случае можно говорить и о бизнесе. Если не создать благоприятные условия для переработки сои и рапса в Украине, то украинское сырье будут завозить в соседние страны. Со дня на день депутаты вернутся к обсуждению законопроекта о возмещении НДС. Наверное, перед тем, как принимать решение, им следует определиться, на чьей они стороне.

Игорь Заиковатый