Коровий Валерий

«Ситуация на Мурафском карьере – это не конфликт, а бомба замедленного действия»

Глава Винницкой ОГА рассказал «РЕАЛу» о своем участии в грядущих выборах, о выявленных нарушениях закона в ряде департаментов и полной перезагрузке подразделений и аппарата облсовета, и ОГА, о крышевании бизнеса некоторыми правоохранителями, а также о позитивных процессах по созданию новых предприятий и рабочих мест

С назначением Валерия Коровия на губернаторский пост все ожидали довольно решительных шагов по привлечению инвестиций в регион, «давлении» на тех, кто старается «шатать» ситуацию в регионе, и борьбе с коррупцией. В той или иной степени эти задачи выполняются. Хотя и не очень публично. Грядущие выборы в местные советы вносят коррективы, а точнее отдаляют на несколько месяцев реализацию далеко идущих планов губернатора. Тем не менее, подводя черту под полугодовым сроком, он не столько говорит об уже сделанном, сколько о перспективах и планах.

«После 25 октября состав депутатского корпуса облсовета кардинально изменится. Многих «зубров» в сессионном зале вы больше не увидите»

— Валерий Викторович, на должности главы ОГА Вы уже около 6 месяцев. Это срок… Верно, что перед назначением Петр Порошенко ставил перед Вами задачу сохранения спокойствия в регионе, предупреждения различных протестов и недоразумений?

— Президент Украины в присутствии многих людей задекларировал это непосредственно на церемонии моего назначения…

— Какими словами или действиями удалось остудить пыл тех, кто в душе считает себя оппозиционером к ставленнику президента?

— Только диалогом. За это время я провел массу встреч, и, общаясь, урегулировал вопросы, по крайней мере, те, которые можно было решить на данном этапе. Естественно, отдельные темы не в моей компетенции, как главы ОГА. Например, о рассмотрении известных дел в суде. Остались люди, которые этим не удовлетворены.

— Диалог предусматривает уступки с Вашей стороны?

— Почему-то создается впечатление, что обязательно в чем-то уступать… Я хочу отметить, что в большинстве случаев обычная беседа снимает существующие противоречия и непонимание. Зачастую негатив порождается исключительно по причине отсутствия диалога.

Я бы хотел подчеркнуть, что абсолютное большинство местных региональных лидеров отлично понимают, что в том состоянии, в котором сегодня находится Украина, на ровном месте создавать надуманные конфликты нет смысла. К тому же мы понимаем, что лучшим проявлением демократии являются выборы. Думаю, они все расставят на свои места. В свою очередь облгосадминистрация сделает все, чтобы выборы в местные органы власти прошли честно и демократично.

Конечно, мы (сотрудники аппарата ОГА, — прим. авт.) тоже будем участвовать в избирательной кампании, и критиковать нас будут, но постараемся найти гибкий вариант для того, чтобы не было повода для обвинений меня, как главы ОГА, в том, что использую должность в качестве административного ресурса.

— И Вы, и первый замглавы ОГА Андрей Гижко представляете одну политсилу. Это не станет предметом спекуляций?

— До сегодняшнего дня я о таком не слышал… В процессе избирательной кампании могут быть различные решения политтехнологов, которые, я допускаю, станут использовать этот факт. Но ведь дело не в должности, а в действиях власти. В истории Винницкой области есть масса негативных примеров использования админресурса. Они еще свежи в памяти. Поэтому, думаю, все будет познаваться в сравнении с предыдущими местными выборами.

Более того, я уверен, что после 25 октября состав депутатского корпуса, по крайней мере облсовета, кардинально изменится. Убежден, что многих «зубров» в сессионном зале вы больше не увидите.

— Вы не согласны, что «успокоительная» тактика препятствует выявлению коррупции, очищению общества от массы негативных явлений, а также тому, чтобы люди узнали правду?

— Вы многого не знаете. Бить себя в грудь и кричать о проблемах, как предпочитают некоторые коллеги, у меня нет желания. Главной задачей является «наведение порядка» в отдельных подразделениях. На сегодняшний день это касается департамента охраны окружающей среды (недавно был уволен его руководитель, — прим. авт.). Также речь идет о департаменте транспорта и ЖКХ. В ближайшее время вы услышите массу интересного о процессах, которые там происходили. Пока могу сказать, что выемка документов уже была. Теперь шаг за шагом мы разбираемся, кто кем прикрывается…

После выборов я кардинально изменю структуру органов ОГА. Если останусь на должности, инициирую полную перезагрузку как структурных подразделений, так и аппарата облсовета. Почему не раньше? Во-первых, прежде всего необходимо было стабилизировать ситуацию. Во-вторых, вспомните, на уровне ВР стоял вопрос о замене облгосадминистраций институтом префекта (эти изменения стартуют с 2018-го, — прим. авт.). А в-третьих, любые изменения не должны совпадать с избирательным процессом. Не хочу инициировать прецедент для шумихи… Больше того, скажу, что на замещение вакансий в департаментах «экологии» и транспорта будет проводиться открытый конкурс.

«На местах некоторые представители системы правоохранительных органов коррумпированы. И ведут себя низко»

— Валерий Викторович, назовите три «слабых звена» в работе органов прокуратуры и милиции…  

— Первое – низкий уровень доверия населения к правоохранительной системе. Это очень серьезная проблема. И очень правильно, что идет перезагрузка и формирование Национальной полиции. В вашем вопросе чувствуется сарказм по поводу эффективности работы правоохранительных органов. Часто при конфликтной ситуации люди ссылаются на то, что милиция занимает ту или другую сторону. Но когда начинаешь предметно разбираться, то в 80% случаев это не соответствует действительности. При этом уровень недоверия зашкаливает. Думаю, ребрендинг позитивно отразится на отношении людей к правоохранителям.

Действительно, на местах некоторые представители системы правоохранительных органов коррумпированы. И ведут себя низко. Помните, случай в Тростянце? Начальник местного ГАИ ночью 2 августа сбил девушку, а вместо того, чтобы признать свою вину, он отправился в райбольницу, чтобы подделать анализ крови… Сейчас он задержан.

Если второе – это коррупция и кумовство, то третье – деморализация и демотивация. После событий на Майдане это открыто бросается в глаза. Все три «слабых звена» стоят в одной плоскости, и только перезагрузка позволит избавиться от этих явлений.

— На выборах в облсовет Вы собираетесь баллотироваться от «Солидарности» по одному из округов. Видимо, в Винницком районе… Как считаете, в сельской местности реформы, связываемые с Порошенко, Яценюком и Гройсманом, находят если не поддержку населения, то хотя бы понимание?

— Я действительно собираюсь идти кандидатом по одному из 84 округов. Уверен, что понимание, как минимум, есть… На сегодняшний день в сельской местности происходит пробуждение, особенно среди председателей. В текущем году финансовая децентрализация показала свою эффективность. Уже почти 400 млн. грн. дополнительных средств получили бюджеты базового уровня. Этот ресурс стимулирует по-новому смотреть на принципы децентрализации. Когда люди поймут, что вопросы регистрации имущественных и земельных прав можно решить на уровне сельсовета, не нужно ехать в областной центр или Киев, стоять в очередях, искать, кому давать взятку, они по-другому станут относиться к идее передачи полномочий на местах.

— Вас никто никогда не называл лояльным к ПР. Однако, согласитесь, что пропрезидентская политсила часто дает протекцию бывшим регионалам. По крайней мере, в других регионах. Насколько распространённым такое явление будет в Винницкой области?

— После партконференции «Солидарности» вы увидите списки кандидатов в облсовет, и там не найдете ни одного бывшего регионала. При этом я убежден, что не следует ставить ярлыки и штампы. Причастность человека в свое время к Партии регионов, а в нее входил целый ряд очень уважаемых людей, в том числе Героев Украины, не означает, что он перестал быть патриотом и специалистом. Если человек нарушил закон, он должен отвечать, и не важно, к какой партии он имел или имеет отношение. Я могу перечислить многих, кто номинально числился в демократических партиях, но после открытия в отношении них уголовного производства пребывают в бегах.

— В условиях военной агрессии зарубежные и местные инвесторы не спешат вкладывать деньги даже в наш спокойный регион. Каким образом собираетесь привлечь их, чтобы будущие территориальные громады, хотя бы большинство из них, стали все же самодостаточными?   

— Воздержусь от столь глобальных планов. Начну с того, что в соответствии с перспективным планом, в области предусмотрено создание 106 громад. Процесс объединения по закону занимает, как минимум, 300 дней, и для его завершения нужно сделать 20 «шагов». На сегодняшний день в более чем 80 будущих громадах механизм объединения запущен. В остальных – нет… Сколько из тех, кто уже приступил к объединению, пройдет все шаги и подаст весь пакет документов о добровольном объединении, покажет время. Я уверен, что в этом вопросе не стоит опережать естественный ход событий. Пока никто в вопросе объединения не вышел на финишную прямую.

В некоторых областях с объединением началась суматоха. Почему-то очень спешат… Я внимательно наблюдаю за тем, как это происходит. Понимаете, если, допустим, кто-то ранее чем через 300 дней заявит, что готов объединиться и необходимо провести выборы в совет новой территориальной громады, то фактически дискредитирует саму идею.

В законе прописан механизм. Облсовет может собраться на внеочередную сессию для того, чтобы назначить выборы в объединенную громаду, когда та прошла 20 «шагов». Если не выдерживать все временные сроки и избрать депутатов объединенной громады прежде, чем это предусматривается, то возникнет коллизия с дуализмом власти. Полномочия сохранят и депутаты сельсоветов, и таковые же получат депутаты объединенных громад.

Теперь об инвесторах. Макроэкономическую ситуацию мы все отлично понимаем. Я могу сказать только то, что все мы увидим в ближайшем будущем. В IV квартале будет введен в эксплуатацию промышленный корпус площадью 18 тыс. кв. м на Винницкой кондитерской фабрике. С конца этого года начнутся строительные работы на площадке у старого аэропорта компанией UBC Group. Мы станем свидетелями появления достаточно уникального машиностроительного предприятия, которое собирается поставлять холодильное оборудование более чем в  70 стран мира, а в Виннице создаст свыше 1,5 тысячи рабочих мест. Кроме того, одно рабочее место в отрасли машиностроения создает пять мест в смежных отраслях.

Группа компаний «ВіОіл» продолжит модернизацию масложиркомбината, установит еще один пресс, и общие мощности предприятия в следующем году достигнут 3 тысяч тонн переработки семян подсолнечника. Компания «Барлинек» намерена расширить производство и создать дополнительных 300 рабочих мест, но параллельно с этим всем нам нужно решить вопросы с энергообеспечением этого микрорайона.

Далее. Уже начаты работы для сооружения второй очереди объектов «Винницкой птицефабрики» МХП в Тульчинском, Тростянецком, Гайсинском и Бершадском районах. Это позволит на протяжении 5 лет создать 3 тысячи рабочих мест. Я перечислил только те объекты, которые запускаются. Поверьте, что в планах есть реализация достаточно амбициозных проектов, о которых пока рано говорить.

«Специальная следственная группа выясняет не только, кто стрелял в Мурафе, но и кто крышевал нелегальную добычу известняка»

— ГП «Мурафский карьер» собираются приватизировать. У Министерства агрополитики свои виды на это предприятие. Вместе с тем, оно интересно днепропетровскому бизнесу. Областная власть способна добиться прозрачности приватизации и предупреждения силовых захватов?

— Подчеркну, что речь идет о государственном предприятии. То есть, власти Винницкой области к нему никакого отношения не имеют. Далее, это предприятие, добывающее известняк, находилось в стадии банкротства. Вместе с тем, начиная с прошлого года, на нем возникли некие движения. Это как раз самое интересное…

Дело в том, что известняк, используемый в металлургическом производстве, поставлялся из Крыма. С середины 2014-го дефицит известнякового камня ощущают металлурги, в том числе и из Днепропетровской области. Всего же в Украине насчитывается семь крупных холдингов, заинтересованных в поставках камня. Так вот, они стали искать сырье в Каменце-Подольском и Мурафе.

Так вот, почему-то в это время Госисполнительная служба по просьбе  отдельных структур отдала в 2014 году имущество ГП «Мурафский карьер» в управление частной структуры. Я считаю, что замысел предельно прост – организовать нелегальную добычу известняка. Эта «структура» стала прокладкой, на которой оседали колоссальные средства. Заметьте, на госпредприятие ввели не ГСО, а частную охранную структуру. Более того, насколько мне известно, некоторые сотрудники правоохранительных органов крышевали этот процесс. Специально созданная следственная группа разбирается со всеми деталями ситуации – от того, кто курировал эту схему, до того, кто стрелял при попытке, как вы говорите, силового захвата.

Что касается расследования дела о стрельбе на карьере, могу лишь сказать, что баллистическая экспертиза вынуждает сомневаться в изначальной версии, озвученной следствием, по поводу самого инцидента.

Мне предоставили полную картину ситуации на госпредприятии. Поверьте, она ужасает. Это не конфликт, а бомба замедленного действия. И она взорвалась. Поэтому мы обратились к премьер-министру и АП с предложением первым делом ввести на территорию ГП Госслужбу охраны. Стараемся не допустить отгрузку камня, поскольку даже лицензии на его добычу нет. Затем мы просили передать предприятие из ведения Минагрополитики в Минэкономики, а если этого нельзя сделать, то выставить на приватизацию. Я не понимаю, почему, к примеру, «Криворожсталь» не может на публичном аукционе купить это предприятие?..

Так что желание министерства продать карьер соответствует нашему предложению. Добавлю, что аналогичная ситуация происходит и на большинстве спиртзаводов. Как только предприятие является государственной собственностью, появляются внешние управляющие или инвесторы. Но если им предлагаешь приватизацию, вдруг все начинают вспоминать, что предприятие имеет стратегический характер. Опять же для кого? Явно не для государства. В данном случае коррупция имеет четко выраженную экономическую составляющую.

— По многим прогнозам очередное потрясение украинской экономики стоит ожидать после проведения местных выборов. Вы согласны с тем, что в ноябре гривна ослабеет, цены вырастут, а государство снова окажется на грани дефолта?

— Категорически нет. Я убежден, что мы прошли «дно» спада. Причем, должны были через это пройти, и сейчас я довольно оптимистично смотрю на перспективы экономической ситуации в Украине. К тому же в Винницкой области я наблюдаю процесс адаптации к нынешним условиям. Девальвация, которая случилась в начале года, стала стимулом для наращивания экспорта и импортозамещения. Страдают отрасли с ограниченной инвестиционной активностью – прежде всего, производство стройматериалов.

Вместе с тем, с обесцениванием гривны люди поспешили покупать квартиры. Тогда в долларовом эквиваленте они подешевели. Поэтому в ближайшие 2-3 года нас ждет низкая активность на рынке жилья. Спрос может частично компенсироваться за счет тех, кто станет приезжать в область. При этом пищевая промышленность, особенно экспортноориентированная, чувствует себя отлично.

— Будучи губернатором, часто играете в свой любимый футбол? На что остается свободное время?..

— Увы, по совету докторов принял решение немного снизить физическую нагрузку. А когда свободен, уделяю время внучке.

Игорь ЗАИКОВАТЫЙ