О том, сколько дети будут учиться дома, причинах подачи учителями судебных исков, новом школьное меню и планах по уменьшению нагрузки на учебные заведения директор департамента образования Винницкого горсовета Оксана Яценко рассказала в интервью NaПариже.
«Несколько педагогов в Виннице уволилось из-за религиозных убеждений, что «вакцинация – зло»
— Оксана Васильевна, когда следует ожидать офлайн-обучения в винницких школах? Сколько процентов работников отрасли образования полностью иммунизированы?
— Напомню о постановлении №1236 Кабмина относительно соблюдения санитарно-эпидемиологических норм, а также о том, что с 18 ноября Винницкая область находится в красной зоне. Образовательные учреждения смогли работать в офлайн-режиме в случае наличия у 100% работников «ковид»-сертификата, справок о выздоровлении или ПЦР-теста, действительного 72 часа.
На 18 ноября из 52 коммунальных и частных учреждений среднего образования в 38 школах 5-11 классы ушли на дистанционную форму обучения. Сейчас только в 3 школах (одна из них частная) 5-11-е классы учатся дистанционно.
На учеников 1-4 классов и спецшкол, воспитанников детсадов это требование не распространяется.
На 29 ноября имели 97,4% вакцинированных по всем учреждениям образования Винницкой МТГ. В частности по школам — 97,5%. К сожалению, в настоящее время 63 работника отрасли отстранены от работы.
Поэтому по срокам, когда все школы вернутся в офлайн, не скажу. Или когда все выполнят требование постановления, или когда его отменят, или если область выйдет из красной зоны (тут добавим, что сегодня принято решение о переводе Винницкой области в желтую зону с 15 декабря, — «РЕАЛ»).
— Сталкивались с крепким сопротивлением в отдельных коллективах?
— Да, есть школы, в которых отдельные работники не хотят вакцинироваться из-за твердого убеждения, что это «эксперимент», по религиозным «мотивам» или потому, что это «нарушение их прав». Они сознательно не вакцинируются. Более того, от этих педагогов уже есть семь обращений в суд об обжаловании отстранения от работы.
— Есть ли случаи, когда педагоги увольнялись из-за несогласия с вакцинацией?
— Конечно. Несколько педагогов в Виннице уволилось из-за религиозных убеждений, что «вакцинация – зло». Отмечу, случаи единичны. Хотя не все афишируют, что увольняются именно из-за вопросов веры.
«До сих пор действовали стандарты питания школьников, которые были утверждены в конце 1980-х»
— С 1 сентября по инициативе Первой леди Елены Зеленской принципиально изменилась система питания детей. Насколько винницкие школы готовы к новым условиям?
— Да, в 2020 году стартовала реформа системы школьного питания. Одной из основных проблем и направлений реформирования является обновление устаревшей нормативной базы и формирование культуры здорового питания.
В соответствии с инициированной Еленой Зеленской реформы в марте 2021-го принято постановление КМУ № 305 «об утверждении норм и порядка организации питания в учреждениях образования и детских учреждениях оздоровления и отдыха», в котором изменены требования к организации питания в школах и садиках.
Следующим важным шагом реформы является имплементация изменений на местах и популяризация культуры здорового питания в обществе. Изменения уже начались, а в полной мере состоятся с 1 января нового года.
Все соглашаются, что для сохранения здоровья детей их питание должно быть здоровым и сбалансированным. Кстати, до сих пор действовали стандарты питания школьников, которые были утверждены в конце 1980-х, в начале 1990-х годов.
Городские власти еще с 2016 года начали работу по улучшению питания в образовательных учреждениях. Сейчас установлены пароконвектоматы во всех учреждениях дошкольного образования. Эта работа продолжается и в школах. Стопроцентно заведения оснащены системами очистки питьевой воды. В 2019 году начаты пилотные проекты по модернизации питания в школах и садиках.
— Идея заключалась в ресторанном подходе?
— Если более точно, то ребенку предоставляется право выбора блюд, а родителям — право выбора, на какую сумму питать своих детей. Я бы назвала это «дифференцированным питанием».
С одной стороны, понятно — расходы на питание лягут на плечи родителей (хотя в бюджетном законодательстве они и не предусмотрены), но с другой стороны, будет обеспечено право выбора и обновлено меню школьных столовых.
— Можно будет заказать суши?
— Нет, ведь там сырая рыба, которая под запретом. В меню появятся традиционные украинские блюда, популярные блюда разных кухонь мира, а также безглютеновые позиции, будет увеличено количество фруктов и мяса в рационе.
Вместо этого, принято решение, что средства, выделяемые из местного бюджета на питание школьников начальной школы, и даже, в два раза больше, будут выделяться из бюджета нашей общины, зачисляться на счета учреждений общего среднего образования, чтобы покрыть потребности в том, что раньше не в состоянии был обеспечить городской бюджет.
Напомню, доля бюджета, которая ежегодно направлялась и направляется на содержание отрасли «Образование», составляет примерно 30% от общего бюджета общины. Бюджетными средствами покрываются зарплаты работников дошкольного, школьного и внешкольного образования и технических работников школ, оплата энергоносителей, питание льготных категорий детей.
Также образовательные учреждения обеспечиваются средствами для соблюдения санитарно-гигиенических требований в условиях пандемии. Средства идут на термомодернизацию, капитальные и текущие ремонты учебных заведений, обновление материально-технической базы и тому подобное.
Поэтому, разумеется, средств, чтобы удовлетворить абсолютно все потребности каждой школы и каждого класса в бюджете не хватает.
«За последние три года количество льготников увеличилось почти втрое»
— Как высчитывается, сколько средств выделить на конкретную школу, ведь разные количество детей, персонала, состояние зданий?
— Алгоритм расчета суммы, которая будет выделена каждой школе, очень прост. На каждого ученика 1-11-х классов – 50 грн. в месяц, следовательно 450 грн. за 9 месяцев, во время которых происходит образовательный процесс. Эта сумма умножается на количество детей в учреждении общего среднего образования и предусматривается в смете учреждения.
Школам предоставляется финансовая автономия в использовании бюджетных средств в пределах утвержденной сметы. Далее решает администрация с родителями, в соответствии с первоочередностью.
— Первоочередные потребности заведений однозначно будут обеспечены за счет средств местного бюджета?
— Конечно. В течение бюджетного года средства будут расходоваться с соблюдением бюджетного законодательства и Закона Украины «О публичных закупках». На какие нужды будут потрачены эти средства, будет достаточно просто отследить. Информация полностью освещается на сайте открытых данных Е-дата, а также в системе публичных закупок «Прозорро».
Что касается питания детей льготных категорий (их перечень определен постановлением №305), городская власть не только его сохранит, но и значительно улучшит. В школах на сегодня таких 4124 детей.
Хочу заметить, что за последние три года количество льготников увеличилось почти втрое. И в перечень льготных категорий добавлены дети участников боевых действий и внутренне перемещенных лиц.
— Постановление предусматривает норму питания для детей в 600 грамм. Не каждый взрослый ребенок осилит столько за один прием… По Вашему мнению, сколько способен съесть школьник 1-4 классов?
— Начну с того, что документом предусматривается уменьшение содержания сахара в напитках и блюдах, а также соли. Исключено потребление красного мяса – говядины, свинины, печени, сосисок и колбас.
Зато увеличены порции. В 6-11 лет ребенок должен потребить 609 г, 11-14 лет – 669 г, а более старшие – 683.
— Сколько чего предусмотрено съедать ребенку, если родители согласны за все платить?
— На 5 дней на одного ребенка предполагается 500 г свежих овощей, 550 г фруктов, 450 г молочных продуктов, 3 г сливочного масла, а кусочек хлеба можно давать через день.
(Отметим, что в Украине к предложенному рациону у многих детей и родителей есть претензии — не сладкое, не соленое, без мяса… — «РЕАЛ»).
«В Виннице самая высокая наполняемость детей в классах среди городов Украины. В среднем — 30,8»
— Школа на «Подолье» загружена. В» Академическом » ее ближайшие годы не будут строить. Но, вероятно, количество детей в этих микрорайонах будет расти. Какой видите выход из ситуации?
— Прежде всего, скажу, что Винница в седьмой раз признана самым комфортным городом в Украине. У нас ежегодно увеличивается детское население. Прирост в городе происходит не из-за демографии, а вследствие миграции. Так вот, по школам мы фиксируем 1-1,5-тысячный прирост не в первых, а именно в начальных и средних классах.
В основном приезжают молодые семьи с детьми, поэтому в Виннице самая высокая наполняемость детей в классах среди городов Украины. В среднем — 30,5. Примерно такие же показатели в Одессе с миллионным населением. В Киеве легче ситуация за счет большого количества школ.
Выход в строительстве новых школ или приспособлении и модернизации дополнительных помещений для обучения. Мы ищем такие варианты, чтобы немного разгрузить большие школы. Но сложно найти, ведь не все отвечают стройнормативам.
— Остаются ли очереди в дошкольные учреждения, учитывая серьезное увеличение количества мест в последние годы?
— Ежегодно устраиваем в садики почти 5 тысяч маленьких винничан. В электронной очереди на сегодня стоит 281 ребенок. Очередь осталась с прошлых лет. Проблема в отсутствии мест в детских садах в отдельных микрорайонах города и, соответственно, родителям не удобно возить ребенка в дошкольное учреждение другого района нашего города.
Например, на Вишенке много садиков. Нет проблемы устроить ребенка в заведение, если даже сегодня зарегистрировались. Но со Старого города или Тяжилова туда далеко везти малыша. И люди отказываются, ждут места ближе к дому или месту работы.
Однако строительство новых садов оправдано тем, что в группах большое количество детей. И если исчезнет очередь, то мы будем разгружать существующие дошкольные учреждения.
Игорь Заиковатый