Вже п’ять років в Україні активно впроваджується процес децентралізації. Саме ця реформа, ініційована Володимиром Гройсманом, визнається фахівцями однією з найбільш плідних та успішних. Її головна мета — передати владу та ресурси в руки людям. Чимало вже зроблено, але попереду – ще багато змін та праці.
Чому децентралізація – це необхідність?
У результаті децентралізації бюджети громад у середньому зросли в чотири рази. Об’єднані громади вільно використовують надані їм ресурси та повноваження залежно від реальних потреб людей. Усі нагальні питання ефективно вирішуються на місцях, без погодження та паперової дозвільної тяганини із обласною та центральною владою. Ті, хто діяв і прагнув змінити систему, вже отримали можливість відкривати нові школи та садочки, будувати котельні, проводити водогони, ремонтувати дороги, оновлювати інфраструктуру і, найголовніше, – розвивати локальну економіку як рушій загального розвитку.
Загрози і перспективи
Це справедливо, адже гроші повинні залишатися у селах, містах та громадах. Адміністративні послуги мають бути надані швидко і якісно, а місцева влада має належати обраним радам, а не чиновникам, яких призначають з Києва. Безперечно, централізований контроль потрібен, і процес повинен бути поетапним, але в перспективі спершу районні, а згодом і обласні адміністрації потрібно ліквідувати. Усі ці пропозиції наразі розміщені на сайті Кабміну і обговорюються фахівцями.
Нові можливості нового етапу реформи
Аби місцеві вибори пройшли вже на новій основі, необхідно завершити формування ОТГ. Система територіального устрою України має бути впорядкована. А поки це не реалізовано на 100%, Володимир Гройсман доручив розробити законопроект, який дозволить закріпити за малими містами та містами районного значення статус ОТГ. Це дає можливість користуватися перевагами децентралізації жителям даних населених пунктів, адже фінансовий ресурс та адміністративні повноваження залишаються у їхньому розпорядженні. На підтримку малих міст прем’єр-міністр доручив виділити додаткові кошти. 3 млрд грн підуть на втілення інфраструктурних проектів у нових об’єднаних громадах. Незабаром Мінрегіон має підготувати відповідне рішення.
Важливою ланкою у ланцюгу змін системи місцевого самоврядування повинно стати скорочення районних адміністрацій із наступного року. Це не торкнеться підрозділів соціального захисту, а також областей, де діють військово-цивільні адміністрації. Очікується, що наступний Парламент ухвалить позбавлення Президента та Уряду права призначати керівників. Це право має належати винятково людям на місцях, у громадах. Загалом, Володимир Гройсман вважає, що можливості децентралізації втілюються, зростання є, та разом з тим не можна ігнорувати загрози і втрачати час. “Коли можливості починають працювати, у нас іде зростання. Разом з тим, сьогодні є загрози реформі. Її швидко можна зупинити – достатньо 226 голосів, аби підкорегувати рішення не на користь місцевого самоврядування. Якщо ми не підемо далі по децентралізації, реформа буде згорнута».