Доходная часть бюджета Винничины определена в 3 миллиарда 399 миллионов 730 тысяч гривен, расходная – 3 миллиарда 399 миллионов 300 тысяч. На образование предусмотрены 449 миллионов, на здравоохранение – 650 млн., на социальное обеспечение – 76 млн., на культуру и искусство – 50 млн., на физкультуру и спорт – 18 миллионов… Что стоит за этими цифрами?
Презентовал проект бюджета на сессии первый замначальника областного управления финансов Александр Мушинский, который среди прочего заявил: “Мы впервые принимаем областной бюджет в тех цифрах и параметрах, которые нам утвердил Верховный Совет (читай, Кабмин). Мы пока что не распределяем вторую корзину доходов областного бюджета, которая составляет 28 миллионов гривен (для сравнения, на 2011-й было предусмотрено 53 миллиона). Да и эта сумма в 28 миллионов требует корреляций и уточнений. Поэтому мы предлагаем вернуться к ней позже… В целом мы “закрыли” зарплату в областных учреждениях, частично энергоносители и коммунальные платежи, больше всего вопросов по соцзащите: как минимум 14 миллионов не хватает только на интернаты… Капитальные расходы практически не предусмотрены ни в одной сфере… С Нового года мы должны финансировать районные больницы, госбюджет дает на это субвенцию в 578 миллионов на ЦРБ. Это очень мало, но нам надо хотя бы 4-5 месяцев с этой суммой работать… Я понимаю, что она не обеспечивает все потребности, но другого ресурса нет, ситуация крайне тяжелая и в мире, и в государстве… Будем надеяться, что закроем что-то из остатков 2011-го, хотя нам и долги с прошлого года перейдут, вы же знаете, как Госказначейство сейчас работает…”
Бывший председатель облсовета, а ныне депутат Григорий Заболотный спросил, заложены ли в бюджете деньги на пункт гемодиализа в Тульчине или в Гайсине, поскольку больные с почечной недостаточностью с южных районов области не всегда в состоянии доехать в Винницу на сеанс искусственной почки? А также будет ли финансироваться областная программа по борьбе с вирусными гепатитами среди детей? Александр Мушинский дал понять, что деньги на эти цели планируют выделить позже, при пересмотре бюджета.
Председатель бюджетной комиссии облсовета Наталья Гетце была более откровенной: “По параметрам Минфина мы сейчас принимаем финансирование только на медицину, образование, управление соцполитики, физкультуру и спорта, культуру и специальный фонд. Вторая корзина 27,8 миллионов будет распределяться позже, что точно приведет к параличу многих структур облгосадминистрации: управления СМИ, внутренней политики, международной интеграции, семьи и молодежи и других служб, финансируемых из второй корзины… Больницам не хватает на медикаменты и питание… Образованию обеспечена зарплата, коммуналка, денег на прочие расходы не хватает… Соцзащите реально выделено на 10 миллионов меньше, чем в 2011-м. Не предусмотрены деньги для интернатов, где даже финансирование защищенных статей критическое. Льготный проезд не финансируется… Не исполняется соглашение между Кабмином и облсоветом, ни одно из предусмотренных им мероприятий не финансируется в полном объеме… Недофинансирование областного бюджета очевидно, и Минфин это признал, но деньги брать неоткуда… Будем надеяться, что нам 27,8 миллионов хватит. Также есть надежда на свободные остатки прошлого года и перевыполнение доходной части бюджета 2011-го”.
Депутат Василий Жердецкий заметил, что на энергосбережение на всю область предусмотрено только 5 миллионов гривен, а размер экологического фонда – меньше 14 миллионов, хотя раньше и 20-ти не хватало.
Но наиболее резким в характеристиках бюджета был депутат Владимир Житник. “Понятно, нам сказали: утвердите, и не рыпайтесь. Киев гнет свою политику, а мы подчиняемся. То мы все время “доедали”, а теперь вообще “приплыли”. Я вообще не знаю, как представители отдельных партий будут смотреть в глаза избирателей, говоря о том, что они строили новую Винничину. Если бы мы не приняли бюджет Минфина, это был бы сигнал. Только в медицине сегодня катастрофа, и ответственность на областном совете…”
“Защищал” пока еще проект бюджета замгубернатора Владимир Барецкий: “Да, у нас большие проблемы в соцзащите: не хватает минимум 15 миллионов. В медицине “коммуналка” и питание на уровне прошлого года, а медикаменты только на 85% от потребностей, на оборудование и ремонт — ни копейки. Вообще-то мы увеличивали расходы на коммуналку на 20%, но откуда нам знать, на сколько они подорожают? Вы знаете, как идут проплаты по Госказначейству, мы не знаем, как закончим этот год, какая останется задолженность в этом году. Крайне тяжело идет выполнение бюджета декабря, дай Бог, чтобы мы его выполнили. Рассчитывать на сверхплановые поступления особо не приходится. Бюджет 2012-го будет намного сложнее, чем бюджет 2011-го… Но у нас нет другого выхода, лучше такой бюджет, чем никакого. Тем более что без принятия областного бюджета не могут приниматься районные, городские и сельские”.
Бывший губернатор, а ныне депутат облсовета Александр Домбровский сначала заметил, что бюджет Винничины принимается до того, как президент подписал закон о госбюджете на 12-й год (это недопустимо, если отталкиваться от буквы закона. – Ред.), раскритиковал проект бюджета, а потом… призвал коллег его принять: “Мы имеем катастрофическую ситуацию в бюджетной сфере при завершении года. И имеем катастрофический бюджет 2012-го… Предлагаю принять его таким, как он сейчас есть, чтобы запустить принятие местных бюджетов по области. Но в начале января областной бюджет надо пересмотреть. Что-то сможем профинансировать, а что-то придется закрыть и честно сказать об этом людям”.
На том и порешили: за принятие областного бюджета проголосовали 88 из 99 зарегистрированных депутатов. Представители “Батькивщины” сказали корреспонденту “РЕАЛа”, что они не голосовали за “катастрофический бюджет”.
А вот председатель облсовета Сергей Татусяк, который на самой сессии воздерживался от комментариев, после нее объяснил журналистам, что все не так уж и плохо: “Нет неожиданностей и тайн в принятом бюджете. Еще не было бюджета, который бы всех устраивал, всегда мало денег. Никакой катастрофы я не вижу. Увеличение по большинству статей расходов составляет 17-20-25-30-35%. Конечно, бюджет напряженный. А что вы хотите: только повышение зарплат запланировано 5 раз в году”. А Владимир Барецкий после сессии успокаивал прессу тем, что общий бюджет области (сумма всех местных бюджетов Винничины) вырос в сравнении с прошлым годом на 1,5 миллиарда гривен и составил 6,5 миллиарда; правда, доходная часть только на 12,15%, а расходная – аж на 22,25%. “И этих денег, конечно, явно недостаточно”, — увы, скорее всего, в 2012-м мы все ощутим справедливость этих слов Владимира Барецкого.
{jcomments on}