Бабушка держала в квартире 26 собак, и никто ничего не мог с этим поделать…

Как в Виннице наказывают за перестройку квартир и использование их не по назначению

Украинские законы превратили любую приватизированную квартиру в крепость. Без решения суда взять ее «приступом» сегодня ни ЖЭК, ни правоохранители в большинстве случаев не имеют права. А соседи порой лишь догадываются, что творится за стеной у их соседа, а на их жалобы, что эта стенка вот-вот завалится, во всех службах разводят руками. Типа обращайтесь, когда завалится… Пусть и с «пробелами», но наши законы все же предусматривают ответственность владельцев за нарушения. Так что теоретически нарушителя можно наказать «рублем».

Хозяина, убравшего несущие конструкции в квартире, могут «раздеть» на десятки тысяч

Соседские войны зачастую начинаются с ремонта. Стук молотком, треск перфоратором дико раздражают. Поскольку шуметь разрешено только в будни и исключительно с 8.00 до 21.00, хозяина ремонтируемой квартиры могут оштрафовать на сумму от 85 до 510 гривен. Правда, прежде чем составить протокол об админнарушении и вынудить человека залезть в кошелек, специалист санэпидемслужбы должен проверить уровень шума и составить акт о том, что он превышает норму.

К сожалению, «свести» вместе соседский перфоратор с «шумомером» инспектора СЭС бывает сложно, поэтому конфликт, как правило, ограничивается руганью на лестничной клетке и, в лучшем случае, поиском компромисса. То есть, сверлильную технику за стенкой будут включать позже, а выключать раньше…

По словам директора департамента жилищного хозяйства Винницкого горсовета Сергея Кушнира, в правовом поле переоборудование квартиры (к примеру, изменение площади санузла, замена труб) или перепланировка возможны только в случае подготовки собственником жилья пакета документов и принятия соответствующего решения исполкомом.

Правда, винничане далеко не всегда следуют букве закона в этом вопросе. «Проблема еще и в том, что государство не до конца урегулировало нормативную базу, и мы имеем ситуацию, когда за одно и то же нарушение штрафы разнятся в разы. Например, за несанкционированную перепланировку хозяина могут наказать штрафом от 17 до 51 гривны, при нарушении санитарных норм дома – от 170 до 1700 гривен. В отдельных случаях, когда меняется внешний вид здания или «выросла» пристройка, то есть имеет место самовольное строительство, инспекция ГАСК может оштрафовать на сумму более 10 тысяч гривен», — рассказывает Сергей Иванович.

«Незаконное» переоборудование и перепланировка чреваты тем, что владелец такого жилья не сможет его продать или подарить. Сначала ему придется «узаконить» изменения. Это возможно, когда не переносились несущие стены, коммуникации. «В иных случаях легализировать нереально. Отсутствует механизм», — уточняет чиновник. При этом он допускает, что со временем, возможно, санкции за незаконное переоборудование квартир ужесточат. «То, что люди убирают вентиляционные каналы, каналы со «стояками» закладывают плиткой, имеет массу негативных последствий. Так, в аварийной ситуации у работников ЖЭКа нет доступа к коллекторам, что фактически не позволяет оперативно принять меры. Уверен, что в этом плане будут приняты соответствующие директивы, которые рано или поздно позволят навести порядок с коммуникациями», — отмечает С. Кушнир. Поэтому он уже сегодня рекомендует жильцам прежде чем заниматься перепланировкой, проконсультироваться в ЖЭКе и узнать, не нанесет ли ремонт вреда дому и соседям.

Зверинец из квартиры выселят по решению суда

Следующим очень болезненным и неоднозначно воспринимаемым обществом «жилищным» вопросом, пожалуй, являются квартирные «зоопарки». Если не в каждой винницкой многоэтажке, то через одну найдется сердобольная дамочка, которая превращает домашний живой уголок в настоящий зверинец. Иногда люди делают из квартиры кошачий или собачий питомник, а некоторые оригиналы даже держат на балконах курей или козу. Бесконечные жалобы соседей на антисанитарию, смрад и прочие неудобства, как правило, заканчиваются ничем…

«В Виннице было несколько очень «громких» случаев с любителями животных. У бабушки в квартире двухэтажного дома по улице Артема обитало 26 (!) собак. Соседей она игнорировала, а гулять выпускала своих питомцев по ночам. Власти должны были как-то реагировать… После того, как часть собак отловили, остальных женщина стала держать взаперти. Можете себе представить, как возмущались люди подобному соседству! Решить проблему удалось только, когда бабушка покинула этот мир», — вспоминает Сергей Кушнир.

В принципе, если в квартире «прописан» эдакий зоопарк и от антисанитарии страдают окружающие, владельца жилья можно оштрафовать на сотню гривен. Хотя нормы, призванные регламентировать допустимое количество животных, выписаны довольно расплывчато. Более того, на государственном уровне ограничение касается лишь собак – не больше двух на жилье. В отношении кошек регламента нет. Как, впрочем, и голубей, курей, рептилий и прочих представителей животного мира. К тому же, как отмечает чиновник, штрафами человеку ничего не докажешь. «У таких жильцов нет денег, чтобы их платить, да и штрафы не помогают. Объяснить им что-либо невозможно. Никого не слышат, кроме себя», — сетует директор департамента.

Как вариант, соседи могут обратиться в суд. Там придется доказать, что «зоопарк» причиняет вред истцу, и вероятно, любителя собак или кошек обяжут отдать питомцев в приют. Правда, и после этого возникает проблема — как на практике выполнить это решение, и как госисполнителю «выселить» четвероногих?..

Сдача жилья в аренду может обернуться тюрьмой, но лишь теоретически

В последние годы некоторые винничане научились зарабатывать своими балконами, предоставляя их под рекламные площади. Нужно лишь, чтобы балкон выходил на проезжую часть магистрали… Формально это незаконно. То есть, согласно закону «О рекламе», на установку баннера необходимо разрешение. В противном случае хозяина «площади» за самовольное размещение «агитации» могут оштрафовать на 340-1360 гривен. Но… От претензий проверяющих отвертеться несложно. Если на баннере политическая реклама, всегда можно утверждать, что хозяин жилья так выражает свою позицию. И все.

Кстати, аналогичным образом выкручивались некоторые винничане, которых уличали в сдаче жилья под съем. Они уверяли налоговиков, что временно дают «кров дальним родственникам из села». Поскольку «дальние родственники» ежемесячно платят за жилье, то и используют его, как считают нужным. В арендованных квартирах шумные вечеринки могут затягиваться до утра и оканчиваться драками. Жалобы соседей в милицию в лучшем случае привлекут внимание участкового, которому квартиранты могут не открыть дверь.

Конечно, за незаконную предпринимательскую деятельность и уход от уплаты налогов хозяину квартиры грозит наказание вплоть до 3 лет лишения свободы, но на практике пока никого не посадили, а штрафовали единиц. Сложно собрать доказательную базу. Юристы советуют людям, которые страдают от соседства с буйными квартирантами, делать копии объявлений о сдаче в наем этого жилья, чтобы в суде подтвердить факт нарушений закона. Как объясняет Сергей Кушнир, в 2009 году возглавляемый им департамент подсчитал, что только на неуплате винничанами налога на добавленную стоимость от сдачи в аренду жилья, бюджет потерял свыше 10 миллионов гривен. «ЖЭКи тогда активно обращались в налоговую инспекцию, чтобы исправить ситуацию, но желаемого результата это не принесло. Считанные люди легализировали свою деятельность, остальные продолжают «теневой» бизнес», — отмечает чиновник.