Янукович вскоре подпишет Указ о реформе местного самоуправления

Об этом «РЕАЛу» поведал глава Винницкого облсовета Сергей Татусяк. Предлагаем вашему вниманию выдержку из развернутого интервью с ним, которое полностью будет опубликовано завтра. 

- Еще будучи парламентарием в 2005-06 годах, Вы были автором законопроекта о самоуправлении «на местах». С тех пор разработали не один документ на эту тему. В Кабмине Вас не считают сепаратистом?

- Я был автором законопроекта о студенческом самоуправлении… А Концепция реформирования местного самоуправления мной и моей командой была разработана еще в 2002 году. Позже мы ее лишь совершенствовали. Не скрою, очень хотел, чтобы ее тоже рассмотрели в Раде… Вероятно, тогда парламент не был к этому готов.

Нужно понимать цель реформ. Сегодня ее четко понимают и полностью нас поддерживают. Ответственно скажу, что, будучи в облсовете с 1994 года, я хорошо знаю, как за это время реформировалось местное самоуправление, «плюсы» и «минусы» этих реформ. Реализация нашей концепции позволила бы привлечь серьезный финансовый ресурс – из «центра» на места, конкретно в территориальные громады. Центральная власть никогда средства и возможность ними распоряжаться добровольно не отдавала. В Украине такого еще не было…

Спрашиваете о критике?.. Когда в Хмельнике в январе 2011 года на сессии облсовета, проходившей с участием глав сельсоветов, мы принимали Концепцию, в Киеве мне довелось услышать неодобрительные отзывы. Мне говорили, что еще рано, и люди не готовы брать на себя полномочия по распоряжению средствами. Я сегодня со всей ответственностью могу сказать: дай людям ресурс, и если они будут понимать, что непосредственно от них зависит развитие территориальной громады, они справятся.

Другое дело, что «на местах» необходимо проводить серьезную просветительскую работу, включающую круглые столы, дискуссии, чтобы донести до каждого управленца новые формы и методы работы. Но мы же - не первопроходцы. У нас есть наглядный пример того, как эта система реализуется у наших партнеров поляков, немцев, французов.

Я всегда повторяю, что Польша является образцом для нас. Она за последние 20 лет отшлифовала модель управления. Причем, в 1990 году они взяли на вооружение украинскую модель местного самоуправления, дополнили ее опытом и новациями  западных коллег, и сейчас мы уже отстаем… Ни для кого не секрет, что за счет реформ местного самоуправления уровень благосостояния людей, состояния инфраструктуры, дорог, охраны здоровья, культуры и прочего в Польше на несколько порядков выше, нежели в Украине.

- Вы же сказали, что центральная власть никогда не откажется от права распоряжаться средствами… добровольно. Надеетесь на «давление» снизу?

- Чтобы в Киеве ни говорили, а мы обратились ко всем облсоветам и общественным организациям с призывом провести обсуждение нашей Концепции. Она прошла оценку в Ассоциациях местного управления, изучена международными экспертами, в том числе из Совета Европы. Сегодня она является базовой. Уже разработан проект Указа Президента о реформе местного самоуправления. Думаю, в ближайшем времени он будет подписан. Благодаря нашей позиции, очень скоро мы будем обсуждать новый формат региональной власти.

- Это возможно еще в этом году?

- Указ, утверждающий концепцию, будет подписан в этом году. Но она предусматривает эволюционный, а не революционный путь. Я не зря говорил о разъяснительной работе. Мы хотим дойти к каждому гражданину, объяснить ему суть, чтобы он понимал, что конкретно реформа даст ему в перспективе. Заметьте, мы не предлагаем «принимать закон», а потом идти с ним к людям. Так уже было с реформой в бюджетной, налоговой сферах, охране здоровья, когда с людьми не советовались. Я считаю, это неверным. Революционный путь не воспринимается. Вначале нужно разъяснить, получить, образно говоря, согласие людей, а затем внедрять. За два года параллельно с просветительской работой мы собираемся разработать нормативную базу, внести изменения в целый ряд законов.

- Насколько оправдан вариант максимальной «самостоятельности» для областей и районов, которые в столице давно принято называть депрессивными?

- При модели, когда на местах получат возможности и ресурсы, ни один район Винничины априори нельзя будет считать депрессивным. Сегодня подавляющее большинство налогов направляется в госбюджет. Что остается местной власти? 20% от сведенного бюджета. Пять-семь налогов. В цивилизованном мире количество местных налогов варьируется от 50-и до ста. Если бы территориальной громаде позволили создать свою модель, думаю, местная власть принимала бы решения о введении тех или иных налогов, исходя из собственных интересов. Термин «депрессивность» при предлагаемой нами модели станет анахронизмом. Согласен, что все проблемы не решатся, и останутся дотационные районы, но их будет на порядок меньше.

 
Загрузка...
 
загрузка...
Loading...
    
загрузка...
RTB
RedTram обменный
Loading...

Комментарии закрыты.

Политика >>

Саакашвили попал в тотальную блокаду

22.01.2017 - 16:58
Как известно, лично знакомый с новым президентом США Дональдом Трампом Михаил Саакашвили побывал в Вашингтоне на церемонии его инаугурации. При этом позже бывший губернатор Одесской области, который нынче развивает свой ...

Экономика >>

Рева рассказал о важном нюансе грядущей монетизации субсидий

19.01.2017 - 21:10
Министр соцполитики Андрей Рева в эфире телеканала 112 Украина коротко, но четко пояснил, о какой монетизации субсидий идет речь в плане договоренностей с МВФ. По словам Ревы, на данном этапе ...

В Украине подняли цены на сахар

18.01.2017
Поскольку в Украине в нынешнем ...

Названа восьмерка самых богатых людей в мире

16.01.2017
Международная благотворительная организация Oxfam подготовила доклад ...

Авто >>

С украинского рынка исчезли несколько дешевых марок авто

19.01.2017 - 12:59
В Украине прекращена продажа автомобилей ЗАЗ «Ланос». В корпорации «Укравто» отмечают, что машин этой марки пока нет в наличии. Согласно национальным рейтингам, в прошлом году как «Ланос», так и другие ...

Новые Peugeot и Citroen получат встроенные видеорегистраторы: видео

04.01.2017
Компания Garmin объявила о расширении ...

Кабмин утвердил порядок установления ввозной пошлины на легковые авто из ЕС

30.12.2016
28 декабря Кабмин одобрил предложенный Минэкономразвития ...

Криминал >>

На Винничине в течение часа задержали подозреваемого в зверском разбое

21.01.2017 - 20:30
На больничной койке оказалась 76-летняя жмеринчанка после нападения на нее грабителя. Злоумышленник выломал входную дверь в дом пенсионерки, жестоко избил ее и отобрал то, что смог найти – 300 гривен ...

На Винничине задержали «банду» малолеток

20.01.2017
В Песчанском районе местные правоохранители ...

Курьезы >>

Лучшие анекдоты недели

21.01.2017 - 13:22
Я из тех, кто достаёт мобильник из кармана, чтобы посмотреть время, потом убирает его и вспоминает, что забыл время посмотреть. Жена изменяет мужу в трёх случаях: 1. Если он плохой. ...

Лучшие анекдоты недели

14.01.2017
Дай человеку рыбу – и ...

В России из навоза слепили гигантского Петуха

03.01.2017
Если в украинских селах народные ...

Полезное >>

В Виннице власти утвердили цены на сдачу анализов

31.12.2016 - 15:27
Иммунологические исследования В мэрии Винницы приняли решение об установлении так называемых временных величин тарифов на платные услуги «Городского лечебно-диагностического центра», что по улице Киевской. Как и прежде, это коммунальное предприятие ...

20 продуктов, сжигающих жиры и регулирующих обмен веществ

25.12.2016
Как известно, чтобы выглядеть на ...

Секреты ароматов. Как благоухать духами весь день

03.12.2016
Как сделать так, чтобы ароматный ...

Video >>

Катастрофа американского стратегического бомбардировщика Boeing B-52 Stratofortress

03.11.2015 - 19:03
Стратегический бомбардировщик Boeing B-52 Stratofortress, совершивший первый полёт ещё в 1952 году, выпускался большой для столь крупной машины серией — всего за 10 лет производства, до 1962 года, сборочные цеха ...

Собака спасает рыбу, обливая её водой (видео)

16.11.2015
Удалось снять видео, на котором ...

Курьез на стройке (видео)

17.08.2015
Народная мудрость гласит – не ...

Як вінничани оцініють проведену декомунізацію

07.09.2016
Кожного дня ми крокуємо знайомими ...