У работающих пенсионеров, если в ПФ не знали об их трудоустройстве, забирают на погашение долга по 20% пенсии

На Винничине резко выросли долги перед Пенсионным фондом

По словам начальника главного управления ПФУ области Николая Черненко, за 5 месяцев 2013-го фонд собрал непосредственно с плательщиков Винничины один миллиард 524 миллиона гривен, что на миллион больше запланированного и на 6,1% больше, чем за аналогичный период 2012-го. При этом за 5 месяцев 2013-го в области выплачено 3,4 миллиарда гривен пенсий (685 миллионов в месяц) — это на 13% больше, чем в 2012-ом. Во-первых, область самостоятельно зарабатывает максимум на 45% выплачиваемых пенсий. Во-вторых, несложно заметить, что темпы роста расходов ПФ на Винничине более чем в два раза превышают темпы доходов; то есть наш регион становится все более убыточным и дотационным.

Очень настораживает следующая ситуация. Под политически-административным давлением властей долги по зарплате в области всеми правдами и неправдами были с начала года сокращены, по самым достоверным данным ПФ, на 4 миллиона гривен, до 10 миллионов. Но при этом долг перед ПФ вырос на 13,9 миллионов и достиг 41 миллиона! Фактически это означает, что предприятия гасят долги по зарплате, игнорируя социальные начисления на нее, то есть оставляя своих работников без социальных гарантий и будущих пенсий. Николай Черненко видит в этом признаки теневой экономики:

“Это говорит о выплате зарплат через кассы, ведь банки зарплату без социальных начислений не пропускают… Среди должников почти все экономически активные предприятия, в том числе и государственные. Например, винницкому 45-му заводу министерства обороны в 2012-м списали 7 миллионов гривен долгов перед ПФ, так они в 2013-м задолжали еще 2,5 миллиона. Ладыжинский завод силикатного кирпича должен ПФ 9 миллионов: 300 его работников на данный момент потеряли 4 года стажа. Большие суммы должны казатинский завод “Планета мост”, винницкий завод “Будмаш”, “Владимирский массив”, казенные барский и удежский спиртзаводы, опытная Уладо-Люлинецкая и Ялтушковская селекционная станции (обе принадлежат Академии аграрных наук) и т.д. По 15 предприятиям мы отдали в прокуратуру и налоговую милицию соответствующие документы. Особо тяжелая ситуация на казенных предприятиях, которые фактически нельзя банкротить…”

Из 310 миллионов гривен, собираемых собственно ПФ Винничины ежемесячно, 36 тысяч мелких предпринимателей области, пребывающих на едином налоге, обеспечивают 12 миллионов гривен. При этом Николай Черненко констатирует “зависание” или “пропажу” около двухсот тысяч работоспособных винничан, которые либо трудятся абсолютно нелегально на родине, либо за границей – если бы работодатели за них или они сами за себя вдруг дружно стали бы платить ЕСВ, то ПФ получал бы еще до 80 миллионов гривен в месяц. Кстати, законодательство позволяет гражданам самостоятельно оформлять свое пенсионное страхование, но винничане не спешат это делать. Например, органами ПФ области вручены почти 600 проектов договоров о добровольном пенсионном страховании гражданам, которые работают за пределами Украины, или членам их семей. При этом подписано только 38 договоров об уплате ЕСВ и еще 76 об общем пенсионном страховании.

Беспокоит ПФ и проблема льготных пенсий – речь о гражданах, работавших на вредном производстве, за что они получили право выйти раньше на пенсию на 5 или 10 лет. По процедуре ПФ платит им пенсии, но до достижения ими пенсионного возраста эти суммы должны компенсироваться ПФ предприятиями. Однако последние, естественно, стараются этого избегать: с одной стороны, они пытаются не оформлять, как следует, вредные рабочие места, с другой – при “накоплении” достаточно большого количества льготных пенсионеров прекращают существование. Соответственно только на этой категории ПФ заработал 16 миллионов долгов. Как отметил Николай Черненко, только в течение 2013-го главным управлением ПФ области было рассмотрено 232 заявления винничан, которые обратились для подтверждения стажа работы на должностях, дающих право преждевременного выхода на пенсию. В 137 случаях это право полностью удовлетворили, в 76 — частично. Полностью отказано 20 лицам, в том числе из-за отсутствия аттестации рабочего места.

Администрирование ЕСВ пока что остается за ПФ, однако Николай Черненко ожидает его скорого перехода в руки Министерства доходов и сборов: “От этого всем будет только хуже: и пенсионерам, и фонду, и министерству. Налоговиков ведь не интересует, куда идут собранные ими деньги. А ЕСВ – это персонифицированный взнос, как его отследить? Пенсионеры будут обивать лишние пороги и создавать дополнительные сложности в работе той же налоговой”.

В свою очередь заместитель начальника главного управления ПФУ в области Лариса Дикая сообщила журналистам о нововведениях принятого парламентом закона “О внесении изменений в некоторые ЗУ относительно назначения и индексации пенсии” (после его подписания президентом). В нем идет речь якобы о совершенствовании порядка назначения и индексации пенсий, однако это настолько мутная вещь, что говорить о чем-то конкретном пока что сложно. Как рассказал сам Николай Черненко: “Моему заму подняли оклад на 20 гривен, а 400 гривен индексации слетело, и все по закону”.

Зато отпуск матерям на роды (2 месяца до и два после) теперь будет засчитываться в страховой стаж; до сих пор учитывался только отпуск по уходу за ребенком до 3-летнего возраста. Закон также “совершенствует механизм ежегодного перерасчета ранее назначенных пенсий” – каждый год с первого марта пенсии будут пересчитывать, увеличивая размер зарплаты, с которых они насчитываются, на 20% от роста средней зарплаты за прошлый календарный год. Впрочем, порядок такого расчета Кабмином еще не утвержден.

Пока же средний размер цивильной пенсии на Винничине не изменился – 1254 гривны. А из пенсий пенсионеров, не сознавшихся, что работают, ПФ высчитывает еще и долги (рекорд — 10 тысяч с человека). Долги возникают из-за того, что работающим пенсионерам в отличие от неработающих пенсии не индексируются и не пересчитываются. А пока ПФ не знает, что пенсионер работает, его пенсия пересчитывается и индексируется. Но спрятаться от ПФ легально работающим пенсионерам практически невозможно, потому рано или поздно и приходится возвращать долг, по 20% от месячной пенсии. Кто не хочет сам, того обязывает суд.