Матусяк Сергей

IMG_7644Сергей Владимирович рассказал о том, как городские власти хотят «по-хорошему» договориться с ГУ ЧС, о хаотической застройке перспективного Х микрорайона «Вишенки» и предпосылках к появлению на окраине «мертвого» жилья – без коммуникаций, дорог и социальной инфраструктуры, а также о том, кто стоит за беспределом и хаосом  

Как таковой очереди на получение жилья в Виннице давно не существует. Точнее, люди подают заявления, их фиксируют под определенным номером, но поскольку городские власти не строят дома, рассчитывать на «халявное» получение квадратных метров жилплощади не приходится. Несколько иная ситуация с земельными участками. Периодически в мэрии находят «свободные» земли. Если они расположены в относительно привлекательных местах – вблизи водоемов и трасс, горсовет старается через аукцион продать участки и пополнить городскую казну. То, что продать проблематично, преимущественно выделяют льготникам. В последнее время – по разным причинам – интерес к городской земле вырос. При этом иногда он сопровождается откровенными конфликтами. Как поясняет заместитель городского главы Сергей Матусяк, зачастую такие ситуации сводятся к отсутствию банального желания сторон искать из них выход.

 «Винница не станет «городом беспредела», где можно просто отжать у кого-то землю»

- Сергей Владимирович, участников АТО должны обеспечить земельными участками. Их и раньше не хватало для всех желающих. Недавно некоторые местные активисты вместе с «атошниками» якобы нашли «свободную землю» на Старом городе. Более того, забили колышки на территории, которая принадлежит то ли Главному управлению по чрезвычайным ситуациям, то ли городской власти. Понятно, что юридически люди не обрели прав на «надел» там, но с моральной, мэрия должна разъяснить, каким она видит будущее этой территории?  - Земельный участок площадью 3,93 гектара по улице Илыка, 9, примыкающий к улице Ушакова, длительное время – с советских времен – используется ГУ ЧС в Винницкой области как тренировочный полигон. На этой земле расположены объекты, находящиеся в госсобственности и оперативном управлении главного управления. Помимо «эмчаэсников», на них претендовали и управление по чрезвычайным ситуациям облгосадминистрации. Конфликт вокруг этого участка тянется относительно давно. Еще в октябре 2008-го ГУ МЧС (так называлось тогда управление, - прим. авт.) обратилось в Винницкий окружной админсуд с иском к областному и городскому советам о признании недействительным решений о включении объектов недвижимости на этом участке в коммунальную собственность. Материалы потом передали в городской суд. С тех пор менялись ответчики, а дело рассматривали, помимо первой, апелляционная и кассационная инстанции. В итоге его передали на повторное рассмотрение в Винницкий окружной админсуд, который в 2014 году отказал ГУ ЧС в претензиях. В январе 2015-го Винницкий апелляционный админсуд подтвердил законность решения горсовета о принятии сооружений в коммунальную собственность. Оно вступило в силу. Спасатели его оспаривают. В августе Высший админсуд планирует рассматривать кассационную жалобу. Действительно, этот земельный участок, учитывая, что он находится в зоне жилой застройки и имеет выход к Южному Бугу, считается очень привлекательным для застройки. - А у спасателей имеется еще одна тренировочная площадка - в районе улицы Ботанической… - Несколько лет назад мы им предложили выделить там дополнительный участок, чтобы расширить территорию существующего полигона до нормативных показателей. У ГУ ЧС была бы пусть одна, но большая площадка. Потом планировали изменить характер использования земельного участка на Ушакова-Илыка, что позволило бы застраивать его усадьбами. Причем, мы согласились на то, чтобы половину этой территории отдать спасателям. Дело в том, что до 50 сотрудников ГУ ЧС находятся в ведомственной очереди на получение жилья или участка под застройку. Вторую половину участков мы собирались выставить на аукцион, продать, а часть вырученных средств вложить в создание соответствующего тренировочного центра для подразделений ГУЧС в районе Ботанической. Сегодня всю территорию отдать только тем, кто первый заявил о том, что он нуждается, я считаю не совсем справедливо. Во-первых, среди спасателей тоже есть участники Антитеррористической операции. Поэтому я считаю, что они тоже имеют право на землю. Во-вторых, что касается остальной части, возможно, мы откажемся от аукциона. Я пока не готов к однозначным заявлениям. Винничане должны понимать, что перед мэрией стоит дилемма, требующая максимально взвешенного решения. Опыт проведения аукционов показывает, что они достаточно эффективны. Для примера вспомним последний,  когда мы продали за 10 млн. грн. несколько участков у Вишенского озера. Эти деньги горсовет может использовать для благоустройства всего города – провести реконструкцию нескольких дворов, домов, и к тому же установить спортивные и детские площадки. Не продавая землю, мы отдаем ее нескольким людям. Они довольны. Но при этом получается, что местная власть откладывает «на потом» проблемы с благоустройством города. Повторюсь, я говорю о том, что есть «плюсы» и «минусы» у каждого варианта. По крайней мере, винничане должны знать об этом. - Единственное, что не обсуждается в данном случае, это выделение участков ГУ ЧС? - Мы должны понимать, что участок находится в постоянном пользовании главного управления, и любые действия с этой землей в первую очередь следует согласовывать с фактическим землепользователем, причем, учитывая их уставные задачи и социальные нужды. Винница не станет «городом беспредела», где можно просто отжать у кого-то землю. Поэтому, первое - думаю, логично, что в первую очередь следует удовлетворить потребности работников ГУ по чрезвычайным ситуациям. И второе – в результате распределения земельных участков ни в коем случае не должна пострадать материально-техническая база, возможности и способности спасателей проводить учения. События этого года живой тому пример, что у ГУ ЧС должна быть база, где ее специалистам следует регулярно проводить обучение и тренировки для того, чтобы предупреждать гибель людей, максимально эффективно локализировать и ликвидировать пожары. Подытожу, прежде чем понимать, как поступить с площадкой на Старом городе, мы должны обеспечить спасателей другой территорией для занятий. - Сколько участников и семей участников АТО состоит в очереди на получение земельного участка или жилья? - В горсовет подали около 1 100 заявлений. В вопросе распределения и очередности выделения городская власть придерживается нескольких принципиальных позиций. Первая – заявления семей погибших военнослужащих идут вне конкурса, правил и процедур. Родные имеют право обратиться в горсовет, и мы предоставляем карту свободных территорий, которые подготовлены к передаче в собственность. Какой участок выбирают люди, тот и передаем… То есть, речь идет о заявочном методе. Затем, в первую очередь мы обеспечиваем участников АТО, проживающих в Виннице. И третий приоритет – заявитель в обязательном порядке должен иметь статус участника Антитеррористической операции.

 «У нас достаточно примеров того, как из-за хаотической застройки микрорайоны отрезаны друг от друга»

- На так называемом вишенском поле идет «ползучая» застройка особняками земли, находящейся в частной собственности. Генпланом на этом месте предусмотрено строительство многоэтажек Х микрорайона «Вишенки». Каким городские власти видят вариант разрешения конфликта? - Прежде всего, я акцентирую внимание на том, что следует забыть о «поле», как термине. Мы говорим исключительно о перспективном Х-м микрорайоне. Для аграриев Винницкого района эта земля была полем, а для 400-тысячного города является  жилым массивом и запроектированной магистральной улицей Стахурского - будущей транспортной артерией, которая соединит Барское шоссе с центральными микрорайонами. С 1987 года винничане убеждены, что рано или поздно эта улица появится. У нас достаточно примеров того, как из-за хаотической застройки микрорайоны отрезаны друг от друга. К примеру, из Тяжилова в центр можно добраться только по одной дороге. Дополнительному сообщению мешает железная дорога. Скажем так, это объективный фактор. Хаотическая застройка южных окраин Старого города привела к появлению массы тупиковых улиц, куда сложно добраться скорой помощи и пожарной машине. И в данном случае подобное может повториться. Нам придется либо согласиться с тем, что вместо улицы будет тропинка, либо настаивать на соблюдении положений Генплана. Если помните, несколько лет назад мы планировали между «Вишенкой» и «Славянкой» проложить улицу Калнышевского. Для этого необходимо было снести гаражи. Не удалось. Об этой улице можно уже забыть. Но она изначально проектировалась, как вспомогательная, а Стахурского должна стать магистралью. - Если я не ошибаюсь, то раньше эта территория предназначалась исключительно для сельского хозяйства. Каким образом владельцы участков смогли обойти запрет на застройки?   - К сожалению, на этой территории некоторые люди использовали очень хитрую схему. Суть ее в следующем. Гражданин, располагающий участком, обращался в Винницкий окружной админсуд, чтобы тот обязал отдел архитектуры райгосадминистрации согласовать строительный паспорт. Во время слушания дела районный архитектор не перечил, более того, в зале он говорил: «На усмотрение суда», и суд шел навстречу истцу. А потом, согласно решению суда, архитектор согласовывал проект. Затем собственник земли регистрировал декларацию. Формально у Государственной архитектурно-строительной инспекции не было оснований ее не визировать. Следующая инстанция – частное БТИ. Обратившись туда, человеку за два дня делают техпаспорт на дом, не интересуясь, может он там возводиться или нет. Эту схему - такова моя точка зрения - породили примерно 3 года назад, когда массово начали застраивать окрестности Киева и других мегаполисов. В то время между архитекторами и технарями возник спор, чье решение будет приоритетным. Условно победили последние. Поэтому вопросы застройки максимально упростили, порой доведя ситуацию до абсурда. В Виннице эту схему наглядно использовали и используют по сегодняшний день.

 «Если не найдем компромисс с владельцами участков, территорию Х микрорайона переведем в статус исследовательского поля»

- Так или иначе, а процесс застройки запущен. Снос возможен? - Вариантов решения проблемы немного. Первый - хаотическая застройка остановится, и мы сядем за стол переговоров. Решение возможных проблем со стороны собственников недвижимости должна взять на себя райгосадминистрация. Будем откровенны, в Винницкой РГА знали о Генплане города и перспективе этой территории. Тамошние чиновники согласовывали документ о передаче участков в частные руки, и при подготовке соответствующих распоряжений обязаны были учитывать его положения. Если не учитывали, то можно говорить, как минимум, о служебной халатности и несоответствии  занимаемым должностям всех тех, кто готовил распоряжения о выделении земли, а, как максимум, уголовной ответственности. Поэтому я считаю, что сегодня проблему с застройкой должны решать райгосадминистрация и райсовет. Именно они должны найти рычаги влияния и, вероятно, учитывая, что участки по два-три раза перепродавались, и уже оказались в руках добропорядочных обладателей, компенсировать им затраченные средства или стоимость земельных участков. Таким образом, районные власти смогут вернуть землю в коммунальную собственность. Второй вариант пессимистичен. Если процесс застройки не будет остановлен и станут появляться новые дома, в ближайшее время нам придется вернуться к корректировке Генплана и транспортной схемы города. Кроме того, нас толкают к поиску иных решений относительно перспектив застройки Х микрорайона. Это не угрозы и не констатация бессилия. Сегодня горсовет фактически является заложником ситуации. Учитывая, что перспективный микрорайон полностью был передан в частную собственность под личные, фермерские и другие хозяйства, и если собственники земли Х микрорайона дальше будут занимать прежнюю позицию – ни сантиметра земли под социальную и транспортную инфраструктуру – мы с одной стороны вынуждены будем обратиться к разработчику Генплана с предложением изменить целевое предназначение земли, а с другой – нарушить слово, данное фермерам и селянам при расширении города. Я имею в виду, не препятствовать в использовании по назначению земельных участков. В таком случае мы предложим «перепрофилировать» Х микрорайон под рекреационную зону, или зону исследовательских полей по выращиванию кукурузы или мака… - То есть, нормативным документом будет запрещена любая застройка территории? - Именно. Это крайний шаг, к которому нас планомерно толкают. Любые попытки городских властей каким-либо образом – переговорами или судебными решениями – перевести ситуацию в Х микрорайоне в разумную плоскость игнорируются. Строительство усадеб – это уже плохо, тропинка вместо улицы Стахурского – уже плохо. Но самое ужасное впереди. Насколько мне известно, некоторые собственники собираются возводить на своих участках многоэтажные дома. Причем так, как считают нужным. Подготовительные работы для такого строительства мы уже наблюдаем. Давайте реально оценим ситуацию. Она приведет к коллапсу. Многоэтажное строительство предусматривает обязательное наличие коммуникаций, социальной и транспортной инфраструктуры. Если не прокладывать их централизованно и разумно, то в Х микрорайоне в перспективе можно получить мертвые города-спутники. Их еще можно назвать городами-«призраками». У каждого из собственников земель будет по одному такому «призраку». Хаос в застройке приведет к тому, что не понятно, как к домам будут подъезжать люди, не ясно, как туда подведут свет, воду и канализационный коллектор. И еще. Застроив все жильем, возникает вопрос, а куда дети пойдут в детсад или школу, если для них не выделить участки и их там не построить?.. Генпланом все это предусмотрено, но Генплан не интересует тех, кто сейчас строит.

Игорь ЗАИКОВАТЫЙ 

 
 
загрузка...
  
Загрузка...
 
загрузка...
Loading...
RTB
RedTram обменный
Loading...

Комментарии закрыты.

Политика >>

Посол Украины в США провел прямые переговоры с Трампом

21.01.2017 - 03:40
Посол Украины в США Валерий Чалый рассказал «Укринформу», что два дня назад у него получилось кратко пообщаться с Дональдом Трампом. По его словам, разговор прошел в позитивном ключе. Также Чалый ...

Печерский суд ответил Януковичу отказом

20.01.2017
Суд не будет проводить допрос ...

У Ляшко заподозрили, что Савченко не сидела в российской тюрьме

20.01.2017
В Кремле целенаправленно формировали в ...

Экономика >>

Рева рассказал о важном нюансе грядущей монетизации субсидий

19.01.2017 - 21:10
Министр соцполитики Андрей Рева в эфире телеканала 112 Украина коротко, но четко пояснил, о какой монетизации субсидий идет речь в плане договоренностей с МВФ. По словам Ревы, на данном этапе ...

В Украине подняли цены на сахар

18.01.2017
Поскольку в Украине в нынешнем ...

Названа восьмерка самых богатых людей в мире

16.01.2017
Международная благотворительная организация Oxfam подготовила доклад ...

Авто >>

С украинского рынка исчезли несколько дешевых марок авто

19.01.2017 - 12:59
В Украине прекращена продажа автомобилей ЗАЗ «Ланос». В корпорации «Укравто» отмечают, что машин этой марки пока нет в наличии. Согласно национальным рейтингам, в прошлом году как «Ланос», так и другие ...

Новые Peugeot и Citroen получат встроенные видеорегистраторы: видео

04.01.2017
Компания Garmin объявила о расширении ...

Кабмин утвердил порядок установления ввозной пошлины на легковые авто из ЕС

30.12.2016
28 декабря Кабмин одобрил предложенный Минэкономразвития ...

Криминал >>

В Виннице задержали пьяного вооруженного водителя

20.01.2017 - 17:42
Ночью 20 января в Виннице экипаж патрульной службы остановил водителя «Toyota» за превышение скорости движения. В ходе беседы с мужчиной выяснилось, что он изрядно пьян и вооружен. Как сообщает пресс-служба ...

На Винничине задержали «банду» малолеток

20.01.2017
В Песчанском районе местные правоохранители ...

Пенсионер неделю прятал тело убитого товарища в сарае

19.01.2017
Благодаря бдительности жителей села Голодьки ...

Курьезы >>

Лучшие анекдоты недели

14.01.2017 - 15:58
Дай человеку рыбу – и он будет сыт один день. Погугли один раз про рыбу – и будешь видеть контекстную рекламу рыб всю жизнь. Парень, провожая девушку до квартиры, понял, ...

В России из навоза слепили гигантского Петуха

03.01.2017
Если в украинских селах народные ...

Полезное >>

В Виннице власти утвердили цены на сдачу анализов

31.12.2016 - 15:27
Иммунологические исследования В мэрии Винницы приняли решение об установлении так называемых временных величин тарифов на платные услуги «Городского лечебно-диагностического центра», что по улице Киевской. Как и прежде, это коммунальное предприятие ...

20 продуктов, сжигающих жиры и регулирующих обмен веществ

25.12.2016
Как известно, чтобы выглядеть на ...

Секреты ароматов. Как благоухать духами весь день

03.12.2016
Как сделать так, чтобы ароматный ...

Video >>

Танец шамана, вызывающего дождь, заслуживает участия в талант-шоу (видео)

27.01.2016 - 14:56
Танец шамана, вызывающего дождь, для африканских племен явление обыденное, хоть и полезное – с их точки зрения. А вот для людей, которые сами себя причисляют к цивилизованному миру – это ...

Що вінничани знають про нову вулицю Замостянську: відео

21.11.2016
Кожного дня ми крокуємо знайомими ...